Дело № 5-132-371/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пер. Большой д. 1 город Урюпинск Волгоградская область 02 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 19 октября 2023 года, в отношении должностного лица - председателя правления СОНПГ «Морецкое» - ФИО1, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения на основании п.1 ст.82 НК РФ мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не представивших налоговые декларации по водному налогу за 2 квартал 2023 года было выявлено, что СОНПГ «МОРЕЦКОЕ» от администрации Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области были переданы на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 01.01.2021 года скважины в количестве 5 штук, однако, СОНПГ «МОРЕЦКОЕ» не представлена вышеуказанная налоговая отчетность. Так, согласно положениям главы 25.2 «Водный налог» НК РФ, налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащими лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Поскольку фактическое отсутствие лицензии не может служить основанием для освобождения от уплаты водного налога, в случае осуществления организациями и физическими лицами водопользования, требующего лицензирования, без соответствующей лицензии, водный налог уплачивается по ставкам, установленным ст. 333.12 НК РФ для данного вида водопользования. В связи с этим на основании п.п.4 и п.п.8 п.1 ст.31 НК РФ, в соответствии с п.5 ст.31 НК РФ налогоплательщику по адресу места нахождения СОНПГ «Морецкое» направлено уведомление № 2231 от 12.09.2023 года о вызове в налоговый орган для дачи соответствующих пояснений. ФИО1, являясь председателем правления СОНПГ «МОРЕЦКОЕ», на основании п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ, обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 21.09.2023 года в 15-00 часов, о чем был уведомлен 19.09.2023 года.В назначенный день ФИО1 в налоговый орган не явился, налоговую декларацию по водному налогу за 2 квартал 2023 года или мотивированные пояснения, обосновывающие правомерность непредставления налоговой отчетности в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, на момент составления протокола ФИО1 не представлены, в результате чего нарушены п.п.4, п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ, п.1 ст.333.15 НК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (получил извещение 26.10.2023 г). Каких-либо ходатайств до начала судебного заседания от ФИО1 не поступило. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана материалами дела, а именно: - протоколом № 34572326500010400002 об административном правонарушении от 16.10.2023 года, из которого следует существо правонарушения; - копией уведомления № 2231 от 12.09.2023 года, которым СОНПГ «МОРЕЦКОЕ» уведомлялось о необходимости явки 21 сентября 2023 года в 15-00 часов в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу непредставления налоговых деклараций (расчетов) по водному налогу за 2 квартал 2023 года; - отчетом об отслеживании почтового отправления, подтверждающим факт получения СОНПГ «МОРЕЦКОЕ» уведомления № 2231 от 12.09.2023 года 19 сентября 2023 года; - копией уведомления от 22 сентября 2023 года № 34572326500010400001, которым ФИО1 по адресу своей регистрации извещался о времени и месте подписания протокола об административном правонарушении, которое получено адресатом 28 сентября 2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СОНПГ «МОРЕЦКОЕ», согласно которой СОНПГ «МОРЕЦКОЕ» области является действующим юридическим лицом, председателем правления которой по состоянию на 22 сентября 2023 года является ФИО1 Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно пп. 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований. В свою очередь, в силу п.п. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В соответствии с п.п.4 п.1 статьи 23 Налогового Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что ФИО1, являясь председателем правления СОНПГ «МОРЕЦКОЕ», будучи уведомленным 19.09.2023 г. о необходимости явки в налоговый орган, уклонился 21 сентября 2023 года в 15-00 часов от явки к заместителю начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, мотивированные пояснения, обосновывающие правомерность непредставления налоговой отчетности в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области за 2 квартал 2023 года не представил, тем самым не выполнил законное требование должностного лица налогового органа, то есть оказал неповиновение законному распоряжению (требованию) должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Из вышеизложенного следует, что в действиях (бездействии) ФИО1, суд усматривает состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в умышленном неисполнении законного требования должностного лица налогового органа. При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, личность виновного, который в 2023 году уже трижды привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку он в течение 2023 года уже трижды привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений (постановление № 5-132-57/2023 от 20.03.2023 г.; постановление № 5-132-61/2023 от 20.03.2023г; постановление № 5-132-260/2023 от 24.08.2023 г.),что следует из протокола об административном правонарушении.
В связи с этим суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - председателя правления СОНПГ «МОРЕЦКОЕ» - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; ОКТМО 18725000; номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 011806101, № кор./сч.банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193019000140, УИН 0355266600003300004959900, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-132-371/2023 от 02.11.2023 в отношении ФИО1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 (пер.Большой, д.1 г.Урюпинска), либо на адрес электронной почты su132@volganet.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.
Мировой судья М.М. Улуснова