УИД: 77MS0353-01-2023-005004-44

дело № 05-1508/353/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22.12.2023 г. Москва

Резолютивная часть объявлена 18.12.2023

Изготовлено в полном объеме 22.12.2023

Мировой судья судебного участка № 353 района Аэропорт г. Москвы Каляпина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

директора магазина «Пятерочка № 19931» (ООО «Агроторг») ФИО1, *г.р., место рождения: *, гражданство *, место жительства: *, *, сведения о привлечении которой к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором магазина «Пятерочка № 19931» (ООО «Агроторг»), совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Москве» в связи с обращением Главы района Аэропорт САО г. Москвы проведена проверка деятельности магазина «Пятерочка № 19931» (ООО «Агроторг») на предмет соблюдения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

В ходе проведения проверки магазина «Пятерочка № 19931» (ООО «Агроторг»), расположенного по адресу: *, выявлены следующие нарушения: отсутствие проведения мероприятий по обследованию и категорированию торгового объекта, и как следствие по разработке, согласованию и направлению на хранение паспорта безопасности магазина. Нарушения зафиксированы в акте комиссионной сверки от 04.08.2023.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, просила заменить штраф предупреждением или назначить штраф в размере менее минимального размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, т.е. применить ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее также – Требования).

В соответствии с п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Приказом от 04.06.2021 ФИО1 переведена с должности администратора магазина на должность директора. Приказом от 01.04.2023 № 4 ФИО1 назначена ответственным за антитеррористическую защищенность торгового объекта, на нее возложена обязанность по выполнению мероприятий по антитеррористической защищенности, в которые вошли разработка организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутреннего режимов на объекте и плана мероприятий по усилению соответствующего режима противодействия терроризму.

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о совершении ФИО1 правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105 №00377 от 16.11.2023г.;

- рапортом начальника отделения комплексной и антитеррористической защиты объектов МОВО по САО ФГКУ «УВО ВНГ России по г.Москве» от 09.08.2023г.;

- актом обследования и категорирования объекта (территории);

- актом комиссионной сверки от 04.08.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- иными материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1, квалифицировать их по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом вышеизложенных положений закона, директор магазина «Пятерочка№ 19931» (ООО «Агроторг») ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение было совершено ей в связи с ненадлежащим выполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд находит ее вину в совершении административного правонарушения полностью установленной, а ее действия квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Ходатайство о применении части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не может быть удовлетворено, поскольку положения данной части статьи распространяются на привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено и назначает наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора магазина «Пятерочка № 19931» (ООО «Агроторг» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015083532306772, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1508/353/2023, постановление от 18.12.2023 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 353 тел.: <***>, +7(499)152-76-18.

не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 353 района Аэропорт города Москвы (г. Москва, Б. Коптевский пр-д, д. 10 корп.2, mirsud353@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 351 района Аэропорт г. Москвы.

Мировой судья В.В. Каляпина