Дело № 5 - 386/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Поронайск Сахалинской области 05 сентября 2023 года

Исполняющий обязанности мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кайн <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу г. Поронайск Сахалинской области ул. <АДРЕС>, 11 - 47, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 17 - 00 часов, ФИО6 в нарушение пунктов 85, 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>, в г. Поронайске Сахалинской области на побережье залива Терпения напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Поронайска Сахалинской области около 15 метров от уреза воды с использованием маломерного плавательного средства «Посейдон - ПН 520» государственный регистрационный знак Р43 - 38 СХ при помощи дрифтерной сети длиной 100 метров, высота стенки 9 метров, осуществлял рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни при помощи запрещенного сетного орудия добычи, превышающего длину и не обозначенного с помощью опознавательных знаков. Также отсутствовал документ, удостоверяющий личность ФИО6 В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил, в связи, с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА6> N 285, утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. (Начало действия документа - <ДАТА7>). Пунктом 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4>, (далее Правила) предусмотрено, что указанные Правила, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи). Пунктом 2 Правил, предусмотрено, что Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя: Чукотское море с бассейнами впадающих в него рек, Берингово море с бассейнами впадающих в него рек, воды Тихого океана, прилегающие к Восточной Камчатке и Курильским островам с бассейнами впадающих в него рек, Охотское море с бассейнами впадающих в него рек, Японское море с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Чукотского автономного округа; Приморского, <АДРЕС> и <АДРЕС> краев; Еврейской автономной области; Сахалинской, <АДРЕС> и Амурской областей, ограниченные бассейнами вышеуказанных рек, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно пункту 85 Правил, Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется в территориальном море Российской Федерации и внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации. Традиционное рыболовство без предоставления рыболовного участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов. Добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов осуществляется в порядке, установленном пунктом 7 Правил рыболовства. Пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство без предоставления рыболовного участка, должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность. В соответствии с подпунктом «а» пункта 89 Правил, Пользователям, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: с превышением указанных в разрешении (решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства), выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов; способами гона, багрения и глушения; с применением токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова); на внутренних водных путях (судоходных фарватерах), используемых для судоходства (за исключением согласованных с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте районов, в которых не создаются помехи водному транспорту); в территориальном море и внутренних морских водах, прилегающих к территории <АДРЕС> края, плавными и ставными сетями в период с 15 мая по 15 сентября, за исключением добычи (вылова) анадромных видов рыб (добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от <ДАТА8> N 166 - ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") разрешенными орудиями добычи (вылова). При этом разрешается прилов иных видов водных биоресурсов в счет объемов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства); без предоставления рыболовного участка с использованием ставных и плавных жаберных сетей в прилегающих к территории <АДРЕС> края территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации в Камчатско - Курильской подзоне в период с 1 мая по 30 сентября, за исключением рыболовства в местах постановки орудий добычи (вылова) и в сроки добычи (вылова), установленные комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб; на нерестилищах тихоокеанских лососей в сроки, определяемые комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб. В соответствии с пунктом 92 Правил, при осуществлении традиционного рыболовства без предоставления рыболовного участка (кроме рыболовства в бассейне реки Амур) разрешается одна сеть у одного гражданина - члена общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо физического лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, длиной не более 30 м и высотой стенки до 3 м (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории <АДРЕС> края, <АДРЕС> края и <АДРЕС> области, - высотой стенки до 9 м). Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, то есть вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Судом установлено, что <ДАТА3> в 17 - 00 часов, ФИО6 в нарушение пунктов 85, 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>, в г. Поронайске Сахалинской области на побережье залива Терпения напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Поронайска Сахалинской области около 15 метров от уреза воды с использованием маломерного плавательного средства «Посейдон - ПН 520» государственный регистрационный знак Р43 - 38 СХ при помощи дрифтерной сети длиной 100 метров, высота стенки 9 метров, осуществлял рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни при помощи запрещенного сетного орудия добычи, превышающего длину и не обозначенного с помощью опознавательных знаков. Также отсутствовал документ, удостоверяющий личность ФИО6, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина ФИО6 в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ФИО6 выразил свое согласие с вменяемым правонарушением, подтвердив факт вылова водных биоресурсов недозволенным орудием лова; протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА9> года; актом приема - передачи от <ДАТА9>; объяснением ФИО6, допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Кайн <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает, что ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, отягчающих административную ответственность, в его действиях не установлено, в связи с чем, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом в отношении ФИО6 не установлено. Решая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия вылова (добычи) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему: На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биорерурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего ружья, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства, не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Поскольку в судебном заседании установлено, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию ФИО6, вместе с тем при осуществлении традиционного рыболовства без предоставления рыболовного участка разрешается одна сеть у одного гражданина - члена общины КМНС РФ либо физического лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, длиной не более 30 м и высотой стенки до 3 м (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории <АДРЕС> края, <АДРЕС> края и <АДРЕС> области, - высотой стенки до 9 м), у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от <ДАТА3>, в ходе производства по делу об административном правонарушении изъяты: маломерное плавательное средство «Посейдон - 520» серого цвета государственный регистрационный знак Р 43 - 08 СХ с подвесным лодочным мотором марки «Ямаха 40»,. Владельцем данного имущества, согласно материалам дела является <ФИО3>, в связи с чем, оно подлежит передаче последнему.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Кайн <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Административный штраф необходимо перечислить на счет: ФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> в отделение <АДРЕС> - Сахалинск г. <АДРЕС> - Сахалинск БИК <НОМЕР> ОКТМО 64740000 КБК 04711601083010037140 к/с 40102810845370000053

УИН 0355304500003300001728432, оплата штрафа по постановлению № 5 - 386/2023 от <ДАТА10> Разъяснить ФИО6, что в соответствии с частью 2 статьи 31.2, статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса В соответствии с частью 1, частью 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесении постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Поронайского района.

Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть плавная, длина 45 метров, высота стенки 4 м, размер ячеи 55х55, находящиеся на ответственном хранение на складе ПУ ФСБ России по Сахалинской области службы в городе <АДРЕС> ОРКМ в городе Поронайске, расположенного по адресу: г. Поронайск Сахалинской области, ул. <АДРЕС>, 177а, явившиеся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам - исполнителям, для исполнения постановления в части его конфискации.

Маломерное плавательное средство «Посейдон - 520» серого цвета государственный регистрационный знак Р 43 - 08 СХ с подвесным лодочным мотором марки «Ямаха 40», вернуть - <ФИО3>, г. Поронайск ул. <АДРЕС>, 10 - 42.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении <ФИО4> и ФИО6

Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд через судебный участок <НОМЕР> Поронайского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполняющий обязанности мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области подпись ФИО2

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ____________ ФИО2 Секретарь_________________ Е<ФИО5> ФИО7 "___" ____________20___ г.