ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 20 декабря 2023 года

Мировой судья 165 судебного участка адрес – Дуванова Наталья Николаевна

При участии помощника прокурора адрес – фио

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Управы адрес - ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации (паспортные данные Отделением в адрес ОУФМ России по адрес в адрес), зарегистрированного по адресу: адрес фио, д.1, кв.139, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные нарушения не представлено

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Управы адрес, расположенной по адресу: адрес срок до 00 час. 01 мин. - 29 сентября 2023 г. не предоставил ответ на обращение фио, поступившее 30.08.2023 г., содержащее доводы о порядке работы системы водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: адрес, ответ направлен - 02.10.2023 г.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помощник прокурора адрес – фио поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2023 г.

ФИО1 о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, путем СМС-оповещения, согласие на которое в письменном виде выразил в заявлении (л.д.10,37,38), однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайствами, препятствующими рассмотрению дела, не обращался.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии ФИО1, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Объективно вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2023 г., из которого следует, что в ходе проведения прокуратурой адрес проверки по соблюдению требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами Управы адрес выявлены нарушения законодательства. Обращение гр. фио, содержащее доводы о порядке работы системы водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: адрес, поступило и зарегистрировано 30.08.2023 г. за вх.№ 51-11-267/23. Согласно карточке регистрации документа ответственным лицом за подготовку ответа назначен ФИО1 Письмом от 02.10.2023 г. за исх. № 51-11-267/23 должностным лицом Управы адрес направлен ответ, вместе с тем, последним днем для дачи ответа являлся 28.09.2023 г., промежуточный ответ о продлении срока рассмотрения обращения на 30 дней заявителю не давался;

- решением заместителя прокурора адрес № 217 от 21.11.2023 г. о проведении проверки в Управе адрес по адресу: адрес;

- карточкой регистрации обращения фио за № 51-11-267/23 от 30.08.2023 г.;

- обращением фио, содержащее доводы о порядке работы системы водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: адрес;

- ответом на обращение фио, датированным - 02.10.2023 г.;

- приказом № 25-К от 16.02.2023 о назначении ФИО1 на должность начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управы адрес;

- должностным регламентом государственного гражданского служащего города Москвы замещающего должность государственной гражданской службы города Москвы начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управы адрес, утвержденным и.о. главы управы Северное Тушино города Москвы 16.02.2023 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ Управы адрес.

Перечисленные доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений у суда, их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона, права ФИО1 - соблюдены.

Нормами Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О рассмотрении обращений») регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституции РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращения граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч.4 ст.1 Федерального закона «О рассмотрения обращений»).

В соответствии с п.5 ч.4 Федерального закона «О рассмотрения обращений» должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления

В силу п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона «О рассмотрения обращений» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при рассмотрении обращений обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости, - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона «О рассмотрения обращений», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного ч.1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или орган местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченного на то лицо вправе продлит срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии ст.14 Федерального закона «О рассмотрения обращений» устанавливает, что должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст.15 Федерального закона «О рассмотрении обращений»).

Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом государственного органа, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, не дав письменного ответа по существу поставленных в письменном обращении вопросов в установленный законом срок.

Каких-либо существенных нарушений в процедуре привлечения ФИО1 к административной ответственности не выявлено, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выслушав помощника прокурора адрес, исследовав письменные материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, выразившийся в нарушение требований Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность лица - судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и конкретные обстоятельства дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного ШТРАФА в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административной правонарушениях, по реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009861652302757, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0986/165/2023, постановление от 20.12.2023 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 165 тел.: <***>, +7(495)490-31-03, +7(495)609-90-74.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежный документ (поручение, квитанция) должен быть представлен на 165 судебный участок адрес (<...>) или направлен на адрес электронной почты: mirsud165@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление может быть подана в Тушинский районный суд г. Москвы, через 165 судебный участок адрес, в течение ДЕСЯТИ суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: Н.Н. Дуванова