Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 18MS0065-01-2023-<НОМЕР>

г. ФИО2 22 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 города ФИО2 ФИО3, рассмотрев административный материал по ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения (сведений нет)

установил:

<ДАТА4> в ходе систематического наблюдения должностным лицом Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике <ОБЕЗЛИЧЕНО> (реестровая запись от <ДАТА5> серия ПИ <НОМЕР>) было установлено, что главный редактор газеты ФИО4 в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", допустила опубликование в выпуске <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> № 31, программы телепередач телеканала «Первый канал» на <ДАТА8> в 12:15 часов, не указав знак информационной продукции для художественного фильма «Х/ф «Я шагаю по Москве». В судебное заседание ФИО4 не явилась, Направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в адрес суда заявление, из которого следует, что вину в совершении правонарушения ФИО4 признает, указанное нарушение, произошло ввиду «типографической» ошибки при печати газеты. В случае признания ее виновной, просила о назначении наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 Представитель Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отношении ФИО4 без участия представителя Управления Роскомнадзора по УР.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА9> N 2124-1 "О средствах массовой информации" под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе, тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания; распространением продукции средства массовой информации является, помимо прочего, продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, иные способы распространения. Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируется Федеральным законом от <ДАТА10> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Одним из способов обеспечения информационной безопасности детей является классификация информационной продукции, которая в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> N 436-ФЗ осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях. Материалами дела установлено, что в выпуске <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> № 31, при опубликовании программы телепередач телеканала «Первый канал» на <ДАТА8> в 12:15 часов, не указан знак информационной продукции для художественного фильма «Х/ф «Я шагаю по Москве». Факт нарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП-18/4/238 от <ДАТА> заключением о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации в ходе планового мероприятия систематического наблюдения периодического печатного издания газеты «ТелеСеть Можга» (реестровая запись от <ДАТА5> серия ПИ <НОМЕР>); копией печатного издания «ТелеСеть Можга» от <ДАТА7> № 31; копией договора от <ДАТА12> между учредителем и редакцией; иными материалами дела исследованными судом. Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Таким образом, установленный факт отсутствия в публикуемой СМИ программе телепередач знака информационной продукции является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО4 является главным редактором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно ст. 19 Закона РФ от <ДАТА13> N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что представленными доказательствами факт нарушения главным редактором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 требований Федерального закона N 436-ФЗ подтвержден. В связи с чем, суд признает ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае является целесообразным и соответствующим требованиям части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить главному редактору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ, и за совершение указанного административного правонарушения подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>