Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА3> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 62, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> отделом УФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе г. <АДРЕС>, работающего в АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> в должности генерального директора, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
<ФИО3>, являясь должностным лицом - генеральным директором АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 43, в нарушении ч. 11 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ), п. 35 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила), передал полученные сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованному лицу <ФИО5>, в территориальный орган страховщика позднее установленного трехдневного срока со дня их получения.
<ФИО3>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (возврат конверта), в судебное заседание не явился, направил своего защитника.
Представитель <ФИО2> в судебном заседании с протоколом не согласилась по доводам, изложенным в письменных объяснениях. Полагает, что при составлении протокола нарушены нормы процессуального права, поскольку извещение на составление протокола административным органом направлено в адрес <ФИО3> заказным письмом без уведомления, что влечет его ненадлежащее извещение о месте и времени составления протокола, материалы дела не содержат сведений о направлении протокола в адрес привлекаемого лица, а также при составлении протокола <ФИО3> не разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации. При установлении вины <ФИО3> во вменяемом административном правонарушении просила применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Заслушав защитника, изучив материалы дела, в том числе письменный отзыв заместителя начальника отдела контроля осуществления страховых выплат <НОМЕР> <ФИО6>, мировой судья руководствуется следующим. Порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. Частью 10 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ и п. 34 Правил установлено, что основанием для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В соответствии с ч. 11 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В соответствии с п. 35 Правил страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком; б) сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; в) сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня). Как следует из материалов дела, застрахованным лицом <ФИО5> <ДАТА7> страхователю подано заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Срок представления страхователем сведений, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в ОСФР по Пермскому краю - не позднее <ДАТА8> Однако, страхователем АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> создан процесс на основе информирования жизненной ситуации - назначение ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет <ДАТА9>, то есть с нарушением установленного ч. 11 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ срока. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 17.03.2025; проактивным процессом <НОМЕР> от <ДАТА9>; приказом от <ДАТА10> «О предоставлении отпуска работнику»; заявлением <ФИО5> от <ДАТА7>.; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, <ФИО3> является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения. Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Доводы защитника о том, что извещение на составление протокола административным органом направлено в адрес <ФИО3> заказным письмом без уведомления не свидетельствует о его ненадлежащем извещении о месте и времени составления протокола, поскольку Отделением пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю представлено достаточно доказательств, позволяющих отследить извещение привлекаемого лица (список внутренних почтовых отправлений от <ДАТА11> (реестровые №<НОМЕР>, 6), отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80103805128194, 80103805128187). При этом, сведения официального сайта ФГУП «Почта России» позволяют отследить движение почтовых отправлений с почтовым идентификатором. Кроме того, извещение с почтовым идентификатором 80103805128187 получено адресатом по месту работы должностного лица. Также необоснованным является довод о том, что материалы дела не содержат сведений о направлении протокола в адрес привлекаемого лица, так как административным органом представлен список внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12> (реестровые <НОМЕР>). Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80099107389961, 80099107389978, протокол по месту жительства не получен (возврат конверта), по месту работу получен - <ДАТА13> Неразъяснение <ФИО3> прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, по рассматриваемому делу не свидетельствует о существенном нарушении требований, установленных КоАП РФ, так как последний не участвовал при составлении протокола, а отсутствие в протоколе ссылки на разъяснение данных прав, не означает, что они не были бы ему разъяснены при личном участии. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО3>, который ранее к административной ответственности не привлекался (иного суду не представлено). Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что ранее <ФИО3> к административной ответственности не привлекался, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вред правонарушением не причинен, санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено, мировой судья считает необходимым заменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мировую судью.
Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>