Дело № 5-639/2023 УИД75MS0006-01-2023-001544-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 июля 2023 года г.Чита Мировой судья судебного участка №19 Центрального судебного района г.Читы Домошонкина Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Региональное отделение Всероссийская политическая партия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Забайкальском крае, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю <ФИО1>, в отношении Регионального отделения Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Забайкальском крае, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Региональное отделение Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не предоставило перечень документов, которые необходимо было представить для проведения проверки, на предмет соблюдения Региональным отделением законодательства РФ и соответствия его деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», за период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное 19.7 КоАП РФ.
<ФИО1>, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, считает, что Региональное отделение Всероссийская политическая партия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит привлечению к административной ответственности. В ходе проведения проверки Региональному отделению поручено было предоставить документы, однако документы для проверки предоставлены не были, сведения о том, что они уничтожены отделением не представлены.
Представитель Регионального отделения Всероссийская политическая партия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»- адвокат Бартель С.В., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласен, указал, что вина в совершении административного правонарушения Региональном отделением по ст. 19.7 не установлена, при этом действительно запрашиваемые документы представлены не были поскольку, документы в отношении запрашиваемых лиц относятся к 2020 году, данные лица согласно списка проведенной проверки в Партии не состоят, срок хранения данных документов не определен, документы были уничтожены.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно п. 3,5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Материалами дела установлено, что на основании статьи 38 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ 1 политических партиях» (далее - Федеральный закон № 95-ФЗ), соответствии с Планом проведения проверок юридических лиц индивидуальных предпринимателей на 2023 год, утвержденным приказом Управления от 19.10.2022 № 87, распоряжением Управления от 13.03.2023 .V; 97-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» | далее - распоряжение), с 03 по 28 апреля 2023 года проведена плановая документарнаяпроверка деятельности Регионального отделения Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Забайкальском крае (далее - Региональное отделение) на предмет соблюдения Региональным отделением законодательства Российской Федерации и соответствия его деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> Пунктом 13 распоряжения определен перечень документов, которые необходимо было представить Региональным отделением в Управление для проведения проверки. В соответствии с подпунктом 4 пункта 13 распоряжения Региональному делению надлежало представить в Управление заявления граждан о приеме в лены политической партии, заявления о выходе из членов политической партии, документы, подтверждающие учет членов политической партии в региональном отделении, за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> <ДАТА12> (вх. <НОМЕР>) в Управление Региональным отделением представлены копии заявлений граждан о приеме в члены Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за период с <ДАТА10> по <ДАТА13>, а также протоколы заседаний Совета Регионального отделения и Федерального Совета Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на которых были рассмотрены вопросы по приему в члены партии и исключению из нее. Согласно пунктам 15.1, 15.2 статьи 15 устава Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного Учредительным съездом <ДАТА14> (далее - Устав от <ДАТА14>), прием в члены партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в Федеральный совет, региональное отделение или местное отделение. Решение о приеме в партию может быть принято Съездом партии, Федеральным советом, общим собранием (конференцией) регионального отделения, Советом регионального отделения. Пунктом 16.1 статьи 16 Устава от <ДАТА14> установлено, что одним из оснований прекращения членства в партии является письменное заявление члена партии о выходе из нее. <ДАТА15> и <ДАТА16> Советом Регионального отделения на основании поступивших заявлений от <ФИО3> и <ФИО4> принято решение прекратить их членство в Политической партии. <ДАТА17> и <ДАТА18> Федеральным советом Политической партии принято решение о приеме в члены Политической партии <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> на основании заявлений, поданных указанными лицами. По итогам проверки установлено, что заявления <ФИО3> и <ФИО4> о выходе из членов Всероссийской политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также заявления <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11> о приеме их в члены данной партии в Управление не представлены. Таким образом, запрашиваемые документы представлены в Управление в неполном объеме. Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, и иными материалами дела.
Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, получены в соответствии с законом.
Выявленный факт свидетельствует о допущенном юридическим лицом нарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности Региональное отделение Всероссийская политическая партия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичное правонарушение ранее, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Региональное отделение Всероссийская политическая партия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Читы в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы. Мировой судья: Е.Д.Домошонкина Копия верна, мировойсудья