Решение по административному делу
Дело № 5-117/2023 УИД 32MS0033-01-2023-001284-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении
03 октября 2023 года г. Злынка
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Злынковского судебного района Брянской области - мировой судья судебного участка № 62 судебного района г. Клинцы Брянской области Бакаев В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2>ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении, составленному <ДАТА3> ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции <ФИО1>, <ДАТА4> в 00 часов 00 минут ФИО2, находясь по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область,<АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, в срок, предусмотренныйч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере3 000 рублей, назначенный ему постановлением от <ДАТА5><НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Злынковского судебного района Брянской области - мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Новозыбковского судебного района Брянской области от <ДАТА6> дело об административном правонарушении принято к производству суда и назначено к рассмотрению на 15 часов 10 минут <ДАТА7> Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Злынковского судебного района Брянской области - мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Новозыбковского судебного района Брянской области от <ДАТА8> рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 10 часов 00 минут <ДАТА>.08.2023 ввиду отсутствия сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Злынковского судебного района Брянской области - мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Клинцы Брянской области от <ДАТА>.08.2023 рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 10 часов 00 минут <ДАТА>.09.2023 ввиду отсутствия сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Злынковского судебного района Брянской области - мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Клинцовского судебного района Брянской области от <ДАТА>.09.2023 рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 09 часов 50 минут <ДАТА11> ввиду отсутствия сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся судебной повесткой по последнему известному месту жительства на территории Российской Федерации, которая согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> вручена адресату 29.09.2023. Учитывая, что по имеющимся в материалах дела данным, предприняты необходимые меры по извещению ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья приходит к выводу о его надлежащем извещении и полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Из материалов дела следует, что постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от <ДАТА5> <НОМЕР> о наложении на ФИО2 административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ направлено ФИО2 по адресу проживания: <АДРЕС> Данный адрес места жительства указан ФИО2 при регистрации в органах ГИБДД транспортного средства <НОМЕР> Согласно представленной по запросу суда информации начальника МП ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» от <ДАТА>.08.2023 ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженецс. <АДРЕС> Таджикистана, гражданин РФ, <ДАТА13> снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <АДРЕС> Согласно представленной по запросу суда адресной справке УВМ УМВД России по Брянской области от <ДАТА14> ФИО2, <ДАТА2> рождения, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не значится. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» на владельцев транспортного средства возложена обязанность по подаче заявления о совершении регистрационных действий. Согласно п. 7 указанного постановления Правительства Российской Федерации заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. В силу п. 2 ч. <НОМЕР> ст. 10 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к регистрационным действиям относится, в том числе, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство. В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона к регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе, данные о владельце транспортного средства фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, а также место жительства физического лица. Таким образом, согласно требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов, у ФИО2, после снятия его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <АДРЕС> возникла обязанность по подаче в течение 10-и дней соответствующего заявления о совершении регистрационных действий в части изменения его места жительства. Поскольку указанная обязанность ФИО2 исполнена не была, суд приходит к выводу о правомерности направления копии постановления Московской административной дорожной инспекции от <ДАТА5><НОМЕР> о наложении административного штрафа по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ для сведения по последнему известному месту жительства ФИО2 по адресу: <АДРЕС> В соответствии с ч. 1 ст. <НОМЕР>.5 КоАП РФ ( в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения) постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня его совершения. Согласно разъяснениям, содержащимися в п. <НОМЕР> постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА>.03.2005 <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В силу п. 6 ч. 1 ст. <НОМЕР>.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> положение п. 6 ч. 1 ст. <НОМЕР>.5 КоАП РФ, предполагая прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не допускает необоснованного ухудшения правового положения лица и не может рассматриваться как противоречащее целям защиты его прав и свобод. При этом обеспечивается определенный баланс интересов лица, привлекавшегося к административной ответственности и, как правило, заинтересованного в прекращении административного преследования, и публичных интересов, состоящих в минимизации расходов публичных ресурсов там, где подобная рациональная организация деятельности органов власти не приводит к юридически значимым последствиям, т.е. адекватна социально необходимому результату и не создает угрозы недопустимого ограничения прав и свобод (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> и от <ДАТА20> <НОМЕР>). Исходя из смысла п. 6 ч. 1 ст. <НОМЕР>.5 КоАП РФ и вышеуказанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, следовательно, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица обсуждаться не может. В силу презумпции невиновности лицо, производство по делу в отношении которого прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности. Постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от <ДАТА5> <НОМЕР> о наложении на ФИО2 административного штрафа в размере3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступило в законную силу <ДАТА>.2023. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного штрафа ФИО2 не предоставлялись, в связи с чем шестидесятидневный срок для добровольной оплаты штрафа в рассматриваемом случае истек 19.06.2023. Поскольку в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до 19.06.2023 включительно ФИО2 штраф, наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушенииот <ДАТА5> <НОМЕР> не уплатил, событие вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступило <ДАТА24> Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неоплату административного штрафа по постановлению от <ДАТА5><НОМЕР> начал течь <ДАТА25> и истек <ДАТА26> Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении (<ДАТА11>) срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. <НОМЕР>.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. <НОМЕР>.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. <НОМЕР>.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и лицу, в отношении которого оно вынесено. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Н. Бакаев