Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ахтубинск Астраханской области 29 мая 2025 г. Мировой судья судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области Протас О.В., рассмотрев в судебном участке № 4 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, материалы дела № 5-198/2025 об административном правонарушении по ч.2 ст.15.15.7 КодексаРФ «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>: В ходе проверки Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Финансовым управлением администрации муниципального образования «<АДРЕС>» установлено следующее: Приказом управления образованием администрации МО «<АДРЕС>» от <ДАТА3> <НОМЕР> (с изм. от <ДАТА4> <НОМЕР>) утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казённых учреждений (далее Порядок от <ДАТА3> <НОМЕР>).

В соответствии с п.3.3. Порядка от <ДАТА3> <НОМЕР> бюджетные сметы утверждаются в срок не позднее десяти рабочих дней со дня доведения получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Согласно п.4.1 Порядка от <ДАТА3> <НОМЕР> под ведением сметы понимается внесение изменений в бюджетные сметы в пределах, доведенных получателю бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Согласно п.4.2 Порядка от <ДАТА3> <НОМЕР> внесение изменений в бюджетную смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс» и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус»: изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения объема доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств; изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджета, требующих изменений показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств; изменяющих объемы сметных назначений, приводящих к распределению их между разделами сметы.

Согласно п.4.6 Порядка от <ДАТА3> <НОМЕР> утверждение изменений в смету осуществляется руководителем учреждения в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. В ходе проверки составления и ведения бюджетных смет в 2023 г. установлены факты нарушения порядка ведения бюджетной сметы, сроков составления и утверждения показателей в бюджетную смету на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов. В нарушение п. 2 ст. 221 БК РФ, п. 3.3, п. 4.1 Порядка от <ДАТА3> <НОМЕР>: 1. утверждены показатели бюджетной сметы, не соответствующие доведенным ЛБО в общей сумме 1,30 руб.: - утверждена бюджетная смета от <ДАТА5> с показателем по КБК 700/0701/0110011020/119 на 2023 года в размере 16353,09 руб., не соответствующим доведенным ЛБО на 2023 год - 16352,09 руб. Отклонение - 1,0 руб.

Согласно разделу 1.2 «Доведенные бюджетные данные» Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на <ДАТА6> на 2023 год по КБК 700/0701/0110011020/119 доведено ЛБО в размере 16243,20 руб. Расходным расписанием от <ДАТА7> <НОМЕР> по КБК 700/0701/0110011020/119доведено дополнительно ЛЮО в размере 108,89 руб. Общий объём доведенных ЛБО по состоянию на <ДАТА5> поданному КБК составил 16352,09. - утверждены изменения показателей бюджетной сметы от <ДАТА8> на 2025 год по КБК 700/0701/0110011020/244 в размере «-» 100934,75 руб., не соответствующие доведенным расходным расписанием от <ДАТА9> <НОМЕР> ЛБО по КБК 700/0701/0110011020/244, в размере «-» 100934,45 руб. Отклонение - 0,30 руб. - утверждены показатели Итоговой бюджетной сметы от <ДАТА10> на 2025 год по КБК 700/0701/0110011020/244 в размере 153837,69, не соответствующие доведенным ЛБО.

Согласно разделу 1.2 «Доведенные бюджетные данные» Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на <ДАТА11> на 2025 год по КБК 700/0701/0110011020/244 доведено ЛБО в размере 153837,99 руб. Отклонение - 0,30 руб. 2. показатели бюджетной сметы утверждены до даты доведения ЛБО в общей сумме 14501,22 руб.: - ЛБО, доведенные получателю бюджетных средств расходным расписанием учредителя от <ДАТА12> <НОМЕР> на 2023 год по КБК 700/0701/0110011020/119 в размере «+»1,00 руб., отражены в показателях бюджетной сметы от <ДАТА5>, то есть ранее доведенных ЛБО на 102 рабочих дня; - ЛБО, доведенные получателю бюджетных средств расходным расписанием учредителя от 0606.2023 <НОМЕР> по КБК 700/0701/0110011020/244 в размере «+»14500,00 руб., отражены в изменении показателей бюджетной сметы от <ДАТА13>, то есть ранее доведенных ЛБО на 2 рабочих дня. В соответствии с п. 1.2.8 Договора на ведение бухгалтерского учета от <ДАТА14> <НОМЕР>, заключенного между МКУ «Централизованная бухгалтерия управления образованием администрации МО «<АДРЕС>» (Исполнитель) и МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Заказчик), Исполнитель осуществляет бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности Заказчика, включающее в себя составление сметы и расчётов к ним в пределах выделенных бюджетных ассигнований. В соответствии с Выпиской из приказа МБУ ЦБ УО администрации МО «<АДРЕС>» от <ДАТА15> <НОМЕР> на должность ведущего экономиста принята ФИО1 А.1. В соответствии с пп. 3.1, 3.3 должностной инструкции ведущего экономиста МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ведущий экономист выполняет следующие трудовые функции: - осуществляет ежемесячно с нарастающим итогом оперативный учет и анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения МКДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - осуществляет подготовку расчетов в проекту бюджета и смет, уточнений по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составление смет учреждений. Учитывая изложенное, должностным лицом ФИО1 А.1 - ведущим экономистом МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено нарушение при составлении, изменении показателей бюджетных смет.

ФИО1 А.1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с тем, что ФИО1 А.1 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, имеется заявление ФИО1 А.1 о рассмотрении дела в её отсутствие, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: копией приказа <НОМЕР>-С от <ДАТА16> О проведении плановой выездной проверки МК ДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией акта <НОМЕР> выездной проверки от <ДАТА17> с приложением; копией отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств <НОМЕР> на <ДАТА>; копией расходного расписания <НОМЕР> от <ДАТА12>; копией расходного расписания <НОМЕР> от <ДАТА9>; копия изменений показателей бюджетной сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА8>; копия итоговой сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов от <ДАТА10>; копией отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств <НОМЕР> на <ДАТА11>; копией расходного расписания <НОМЕР> от <ДАТА>; копия изменений показателей бюджетной сметы на 2023 финансовый год и плановый период 2024 т 2025 годов от <ДАТА13>; копией договора <НОМЕР> на ведение бухгалтерского учета от <ДАТА14>; выпиской из приказа МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА15> <НОМЕР> «О приёме на работу» <ФИО2>.; выпиской из приказа МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА18> <НОМЕР> «Об изменении фамилии»; копией должностной инструкции ведущего экономиста МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией приказа УО администрации МО «<АДРЕС>» от <ДАТА4> <НОМЕР> «О внесении изменений в приказ Управления образованием администрации МО «<АДРЕС>» от <ДАТА3> <НОМЕР>; копией приказа УО администрации МО «<АДРЕС>» <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальный казённых учреждений».

Мировой судья, с учетом анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств полагает, что действия ФИО1 А.1 должны быть квалифицированы по ч.2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответственно, как нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Мировым судьей установлено, что ФИО1 А.1, являясь ведущий экономистом МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустила нарушение при составлении, изменении показателей бюджетных смет.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, личность правонарушителя, работает в должности ведущего экономиста МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и на основании ст. 2.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» является должностным лицом, ее имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с чем, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании ст. ст. 15.15.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС> области, гражданку Российской Федерации признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наказание назначить в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, который необходимо уплатить на следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Финансовое управление администрации муниципального образования «Ахтубинский район») ИНН <***>, КПП 300101001, Отделение Астрахань Банка России // УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК ТОФК 011203901, единый казначейский счет 40102810445370000017, номер казначейского счета 03100643000000012500, л/сч <***>, ОКТМО 12605000, КБК 30011601154010000140, УИН 0319329400005500166632289. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно ч. 3.1-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ахтубинский районный суд Астраханской области через мировую судью.

Мировой судья подпись Протас О.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>