Решение по административному делу

Дело № 5 -328/2023 УИД 03MS0065-01-2023-001820-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2023 г. г. Уфа

Мировой судья судебного участка №9 по Советскому району города Уфы Республики Башкортостан Валиева Л.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республике Башкортостан в отношении должностного лица ООО «СТРОЙТЕХУФА» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, по тем основаниям, что по директором не предоставлены документы (сведения) по требованию №09-34/5954пн от 30.03.2023 г. выставленного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республике Башкортостан об истребовании документов (информации), при установленном сроке предоставления 24.04.2023 г., тем самым нарушив требования п.5 ст.93.1, ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент привлечения), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании административный протокол считает необоснованным, поскольку он после получения требования о предоставлении документов, им в налоговый орган было направлено обращение о неправомерности указанного требования со ссылкой на нормы права. Считает, что налогоплательщик вправе не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РБ по доверенности ФИО2 протокол об административной ответственности поддержала, просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, выставленное требование о предоставлении документов (информации) №09-34/5954 от 30.03.2023 г., налогоплательщиком получено. В нем указан список необходимых документов для проверки за 4 квартал 2022, касающихся организации ООО Строительная компания «Независимость». Однако, руководителем ООО «СТРОЙТЕХУФА» данное требование не исполнено. Каких-либо возражений либо отказов налогоплательщика предоставлять в налоговый орган истребуемые документы в рамках налоговых проверок законодательством не предусмотрено.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РБ, изучив материалы дела и оценив их, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Согласно пунктам 3, 4, 5 указанной статьи налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). Лицо, получившее данное требование, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о непредставлении в Межрайонную ИФНС России N1 по Республике Башкортостан в установленный срок обществом, руководителем которого является ФИО1, документов по требованию от 30 марта 2023 года N09-34/5954.

Как установлено в судебном заседании, Межрайонная ИФНС <НОМЕР> по РБ на основании пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в ООО «СТРОЙТЕХУФА» было направлено требование от 30 марта 2023 года N09-34/5954 об истребовании документов и информации в отношении деятельности ООО «СТРОЙТЕХУФА» и ООО Строительная компания "Независимость» за 4 квартал 2022.

Указанное требование было направлено налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, поступило получателю документа 30.03.2023, принято обществом 07 апреля 2023 года.

В установленный срок - 24 апреля 2023 года (в течение 10 рабочих дней) в нарушение статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, директор ООО "СТРОЙТЕХУФА" ФИО1 не принял меры к исполнению требования о предоставлении документов и информации.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2023 года (л.д.2-3); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.11), Требованием от 30 марта 2023 (л.д.6-7); квитанцией о приеме электронного документа (л.д.8); служебной запиской; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.4) и иными материалами, которые оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследованных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Действия директора общества ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что должностным лицом контролирующего органа были приняты необходимые меры к извещению директора ООО "СТРОЙТЕХУФА" ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Соответствующее извещение было направлено этому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его регистрации: <АДРЕС> , что согласуется с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Почтовая корреспонденция получена адресатом не была и после неудачной попытки вручения возвращена отправителю, нарушений правил хранения и вручения почтовой корреспонденции не усматривается. Изложенное подтверждается имеющимися в материалах дела копией реестра внутренних почтовых отправлений, принятых почтовым отделением (л.д. 12-13), а также данными внутрироссийского почтового идентификатора (N 80104885489748), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Означенное извещение является надлежащим, а необеспечение ФИО1 своевременного получения поступающей в его адрес почтовой корреспонденции не дает оснований для вывода об обратном.

Мероприятия налогового контроля проводятся как в ходе проведения налоговых проверок, так и вне рамок налоговых проверок.

Доводы ФИО1 в том числе об отсутствии у должностного лица общества обязанности предоставлять в ИФНС истребуемые документы, о неправомерности требования о предоставлении информации и документов, о составлении протокола об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения и противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях директора ООО "СТРОЙТЕХУФА" ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие ФИО1 с требованием налогового органа о предоставлении документов и информации по взаимодействию ООО «СТРОЙТЕХСЕРВИС» и ООО Строительная компания «Независимость» за 4 квартал 2022 года не является основанием к прекращению производства по делу.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Состав правонарушения формальный, наступления последствий не требуется.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у должностного лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЕХУФА» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить штраф в размере 300 руб. (триста руб.).

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, положения ст. 20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в суд по адресу: <...>, кабинет 205. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток. Штрафные санкции по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ следует уплачивать по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тульской области, ИНН <***>, КПП 770801001, Наименование банка получателя: Отделение-Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, номер счета получателя: 03100643000000018500, КБК 182 1 16 01151 01 0006140. Мировой судья Л.А. Валиева