Решение по административному делу

Дело № 5-761/2025 УИД 47MS0072-01-2025-004045-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин,

улица Борисова, дом 2 25 декабря 2025 года

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ахмедов Хурсанд Абдугафурович (далее ИП ФИО3) осуществил продажу товара без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна, при следующих обстоятельствах. 04 декабря 2025 года в 12 час. 10 мин. в магазине по адресу осуществления деятельности: <...> по результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлены признаки нарушений обязательных требований при нахождении в обороте (реализация) товаров - соковой продукции и безалкогольных напитков, сведения о которых (о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в Государственную информационную систему мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) или переданы с нарушением требований п.п. 10, 11 (1), 12, 24, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») (далее - Правила маркировки № 515), считаются не маркированными, что является нарушением требований пп. а п. 2, пп. в п. 3, пп. д п. 3, абз. 2 п. 28 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков (далее Постановление Правительства от 31.05.2023 № 887)"; п. 10, п. 11(1), п. 12, п. 24, п. 25 (далее - Правила маркировки № 515); ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" № 381 от 28.12.2009 (далее Федеральный закон № 381 от 28.12.2009).

В судебном заседании ИП ФИО3 отвода судье не завил, пояснил, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, казал, что в настоящее время выявленные нарушения устранены. Выслушав ИП ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно п. 4 Правил маркировки № 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковки товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В соответствии с п. 10 Правил маркировки № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Согласно п. 11 Правил маркировки № 515 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 12 Правил маркировки № 515 представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В соответствии с п. 25 Правил маркировки № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Согласно пп. а п. 2 Постановления Правительства от 31.05.2023 № 887) участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях). При этом участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня начала осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков. В силу пп. в п. 3 Постановления Правительства от 31.05.2023 № 887 участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков путем розничной продажи и сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков путем, не являющимся продажей в розницу (участники оборота товаров, осуществляющие ввод в оборот отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего постановления, - с 5 ноября 2024 г., участники оборота товаров, осуществляющие ввод в оборот соков, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего постановления, - с 1 марта 2025 г.); В соответствии с пп. д п. 3 Постановления Правительства от 31.05.2023 № 887 участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях вправе представлять сведения, указанные в разделе VIII Правил, утвержденных настоящим постановлением, в течение 30 календарных дней: со дня отгрузки (передачи или приемки) отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков при передаче (приемке) отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров; следующих за днем вывода отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков из оборота, - при выводе товаров из оборота; следующих за днем возврата отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в оборот, - в случае возврата с неповрежденным средством идентификации; со дня изменения сведений, предусмотренных разделами III, IV, VIII и IX Правил, утвержденных настоящим постановлением. Согласно абз. 2 п. 28 Постановления Правительства от 31.05.2023 № 887 помимо сведений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации наборов товаров при выводе из оборота таких товаров по причине розничной реализации (продажи) с применением контрольно-кассовой техники (участники оборота товаров, осуществляющие ввод в оборот отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, указанные в подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков", - с 5 ноября 2024 г., участники оборота товаров, осуществляющие ввод в оборот соков, указанные в подпункте "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 887 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков", - с 1 марта 2025 г.). В силу ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381 от 28.12.2009 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что обстоятельства совершения правонарушения, вина, событие и состав административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: - протоколом № Ф78-11-05/75-3115-2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, от 05 декабря 2025 года, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах <ФИО1>, в отношении ИП ФИО3 (л.д. 16-18); - протоколом б/н осмотра (выездного обследования) от 04 декабря 2025 года с фотоматериалами, произведенного с участием ИП ФИО3, в ходе которого установлено, что на объекте ИП ФИО3 по адресу: <...> в торговом помещении магазина осуществляется розничная реализация соковой продукции и безалкогольных напитков, а именно безалкогольные тонизирующие (энергетические) напитки, лимонады, но при этом отсутствует обязательная регистрация в системе ГИС МТ в категории «Соковая продукция и безалкогольные напитки». Замечаний к протоколу не поступило (л.д. 8-9, 20); - протоколом б/н от 04 декабря 2025 года ареста товаров, транспортных средств и иных вещей с фото и видеоматериалами, обозренными в судебном заседании на персональном ноутбуке судебного участка ASUS Х540SA на СD-R диске, произведенного с участием ИП ФИО3, согласно которому на основании ст. 27.14 КоАП РФ произведен арест товаров в количестве 45 штук на общую сумму 6 450 руб. 00 коп.: - напиток безалкогольный тонизирующий энергетический газированный «LIT GRANAT» (лит энерджи гранат) со вкусом граната. Пастеризованный 0,45 л по цене 90 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 6 штук на общую сумму 540 руб. 00 коп., - напиток безалкогольный тонизирующий энергетический газированный «LIT CLASSIK (лит энержди классик) со вкусом клюквы и барбариса. Пастеризованный 0,45 л по цене 90 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 1 штуки на общую сумму 90 руб. 00 коп.; - напиток безалкогольный тонизирующий энергетический газированный «LIT ENE BERRY COCONUT (лит энерджи Берри коконат) со вкусом клюквы и барбариса. Пастеризованный 0,45 л по цене 90 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 8 штук на общую сумму 720 руб. 00 коп.; - напиток безалкогольный тонизирующий энергетический газированный «LIT COLA» (лит энерджи кола) 0,45 л по цене 90 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 15 штук на общую сумму 1 350 руб. 00 коп.; - напиток BajJiang негазированный с баблти со вкусом лимона объемом 620 мл по цене 250 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 5 штук на общую сумму 1 250 руб. 00 коп.; - напиток BajJiang негазированный с баблти со вкусом вишни объемом 620 мл по цене 250 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 10 штук на общую сумму 2 500 руб. 00 коп. Указанная продукция опечатана и оставлена на ответственное хранение ИП ФИО3 по адресу осуществления деятельности (л.д. 10-11, 20); - актом б/н внеплановой контрольной закупки от 03 июня 2025 года с фото и видеоматериалами, проведенной в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в отношении ИП ФИО3, произведенной по адресу: <...>, по результатам которой установлено, что на объекте осуществляется розничная реализация соковой продукции и безалкогольных напитков без регистрации в системе ГИС МТ в категории «Соковая продукция и безалкогольные напитки», установлено нарушение обязательных требований. В связи с выявленными нарушениями принято решение о проведении контрольной закупки в отношении ИП ФИО3 При проведении эксперимента приобретена безалкогольная продукция, а именно напиток безалкогольный тонизирующий энергетический газированный «LIT GRANAT» (лит энерджи гранат) со вкусом граната. Пастеризованный 0,45 л по цене 90 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 2 штук на общую сумму 180 руб. 00 коп., что подтверждается видеофиксацией и некорректным кассовым чеком № 1730 от 04.12.2025 (в чеке пробиты сухофрукты, неправильно указано время продажи). Также у ИП ФИО3 отсутствовали сертификаты на продукцию «энергетические напитки» (декларация о соответствии). Тем самым ИП ФИО3 нарушил обязательные требования, а именно: пп. а п. 2, пп. в п. 3, пп. д п. 3, абз. 2 п. 28 Постановления Правительства от 31.05.2023 № 887; п. 10, п. 11(1), п. 12, п. 24, п. 25 Правил маркировки № 515»; ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381 от 28.12.2009, п. 7.2, пп. а п. 8.11 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 № 36 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (л.д. 12-14, 20); - кассовым чеком от 04.12.2025 о покупке товара на сумму 180 руб. 00 коп.: сухофрукты и и чеком о возврате указанного товара от 04.12.2025 (л.д. 19). Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием ИП ФИО3, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, включая описание события правонарушения и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за вменяемое ИП ФИО3 административное правонарушение, в протоколе отражены, имеются данные о разъяснении положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо замечаний ИП ФИО3 в процессуальных документах не сделано.

Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, полностью подтверждают вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Действия ИП ФИО3 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ как продажу товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна. При назначении административного наказания ИП ФИО3, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном как смягчающее вину обстоятельство в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. Частью 3 статьи 29.10 названного кодекса предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Соковая продукция и безалкогольные напитки, изъятая у ИП ФИО3, не имела маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, то есть находилась в незаконном обороте, в связи с чем она подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 15.12 ч. 2, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Уничтожить в установленном порядке изъятую согласно протоколу б/н от 04 декабря 2025 года ареста товаров, транспортных средств и иных вещей по настоящему делу и находящуюся на хранении у ИП ФИО3 продукцию; безалкогольные напитки в количестве 45 (сорок пять) штук на общую сумму 6 450 руб. 00 коп.

Получателем административного штрафа является: Банк: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>) ИНН <***> КПП 470301001 ОКТМО 41645101 БИК Банка: 044030098 р/сч <***> казначейский счет 03100643000000014500 КБК 972 1 16 01153 01 0012 140 УИН 0355702847007250076120250

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья