№ 5-11-02-404/2026

УИД 26MS0005-01-2026-000001-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2026 года <...>

Мировой судья судебного участка № 1 Апанасенковского района Ставропольского края Щербатюк С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица …,

УСТАНОВИЛ:

И.о. руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО1 вынесено решение о проведении внеплановой документарной проверки от … …, которое согласовано с прокуратурой Ставропольского края. Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, … уведомлен о проведении проверки посредством Единого государственного портала услуг …. Согласно ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым липом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра. … года в … часов … минут решение вместе с решением прокурора Ставропольского края со служебной электронной почты … направлены на электронную почту … для ознакомления контролируемого лица с текстом Решения.

В рамках срока проведения документарной проверки … года в соответствии со ст. 80 Федерального закона от … № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вынесено требование № … о представлении необходимых и или имеющих значение для проведения оценки контролируемым лицом обязательных требований документов и или их копий.

С … года по … года ежедневно производились звонки со служебного телефона … по номерам телефонов, указанных как контактные данные …: …, …. …, …. Телефонные разговоры с сотрудниками контролируемого лица не состоялись, так как никто не отвечал.

… года в … часов … минут председателю … ФИО2, сообщено, что в отношении … … начата документарная проверка по факту производимых работ по демонтажу труб, повлекших деградацию земель сельскохозяйственного назначения.

… года в … часов … минут, с телефона … произведен звонок на сотовый телефон … ФИО2 который пояснил, что документы (решение и требование № …) о проверке им получены и рассмотрены, что свидетельствует о том, что ФИО2 действительно ознакомился с Требованием № …. Требования № …. направленно почтовым отправлением № …. Документы, указанные в Требовании № …, ходатайств о переносе срока представления документов, в адрес Управления не поступали, Таким образом, … года, по адресу: …, юридическое лицо – … совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что, не предоставляло сведения, необходимые для проведения документальной проверки, указанные в требовании …, в течении 10 дней с момента получения копии требования , в нарушении ст. 72,80 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. «б» п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, в связи с чем юридическое лицо – …, совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание председатель … ФИО2 не явился, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения данного дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного почтового отправления от … года. ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, просил назначить минимальное наказание, указав, что колхоз-племзавод «Маныч» в период времени, в который запрашивались документы, не работал.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Вина юридического лица колхоза-племзавода «Маныч» подтверждается материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении … от … года, решение о проведении документальной проверки … от … года, решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от … года, требование о предоставлении необходимых и имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и их копий … от … года, выписка из ЕГРЮЛ №… от … и др.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа; документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор»; если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза;

Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. «б» п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081 при осуществлении государственного земельного надзора органами государственного надзора (их территориальными органами) могут проводиться следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий в рамках указанных мероприятий: Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору: инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, инструментального обследования, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля); рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытания, экспертизы); документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов); выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытаний, экспертизы); наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора, анализа имеющихся данных об объектах контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общественных данных); выездное обследование (посредством осмотра, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы); Отбор проб (образцов) почвы объекта земельных отношений в рамках проводимого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) контрольного (надзорного) мероприятия в объеме, необходимом для его проведения и получения результатов, осуществляется в соответствии с документами по стандартизации в данной сфере, утвержденными и (или) введенными в действие актами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор»;

В судебном заседании установлено, что … года, по адресу: …, юридическое лицо – … совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что, не предоставляло сведения, необходимые для проведения документальной проверки, указанные в требовании №…, в течении 10 дней с момента получения копии требования , в нарушении ст. 72,80 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. «б» п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица … состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, в связи с чем, наказание, возможно, назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – … «…» …, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере … (…) рублей.

Сумма наложенного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: …

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Копию постановления направить председателю юридическое лицо – колхоз-племзавод «Маныч» ФИО2, руководителю Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора, для сведения

Постановление может быть обжаловано в Апанасенковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.Н. Щербатюк