УИД № 26MS0014-01-2023-005249-24

Дело № 5-1103/3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года город Буденновск

Мировой судья судебного участка № 3 Буденновского района Ставропольского края Андреев А.Н.,

с участием помощника Буденновской межрайонного прокурора ***ой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

*** отдела оперативного контроля *** ФИО2 по адресу: Ставропольский край, город Буденновск, ул. *** д.№138, в ФГИС «ЕРКНМ», на 07.02.2023 года за пять рабочих дней до начала профилактического мероприятия № 26230441000304883330 – «профилактический визит» не внесены сведения о его проведении 13.02.2023 года, сведения поступили в течение дня после его проведения, и до начала мероприятия № 26230441000304901899 о его проведении 14.02.2023г., запись совершена лишь 15.02.2023г. Тем самым нарушен установленный п. 5,6 подраздела «Профилактический визит» Приложения к Правилам Формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных Правительством РФ от 16.04.2021 № 604, Закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 30.07.2020 года (далее Правил и Закона № 248-ФЗ – соответственно)

В судебном заседании помощник Буденновской межрайонного прокурора ***а А.В., действующая по поручению Прокуратуры Нефтекумского района, поддержала постановление о возбуждении в отношении должностного лица ФИО2 дела об административном правонарушении в полном объеме, по основаниям, изложенным в постановлении.

В судебном заседании ФИО2 не участвовал.

Во исполнение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) ФИО2. извещалась путем СМС-оповещения на телефон, указанный в протоколе об административном правонарушении при оформлении им согласия на извещение таким способом, и соответственно, обязательства проверять получение данных сообщений.

Такое извещение является надлежащим, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет (с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 г. N 5)

Направленное судом СМС-извещение на данный номер телефона доставлено 12.10.2023 года в 12 час. 41 мин, что подтверждается распечаткой в материалах дела.

Таким образом, суд принял необходимые меры для рассмотрения дела с участием ФИО2., и считает его надлежаще извещенным о дне и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения ФИО2 не представил, распорядившись предоставленными ему КоАП РФ и разъясненными при составлении протокола об административном правонарушении правами по своему усмотрению. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО2 в совершенном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона N 248-ФЗ в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами ПМ, указанных в п. 4 и 7 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ, контрольных (надзорных) мероприятий, сказанных в ч. 2 ст. 56 Закона N 248-ФЗ, принятых контрольными надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, создан ЕРКНМ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ профилактический визит является одним из видов профилактических мероприятий.

В силу ч. 1 ст. 52 Закона N 248-ФЗ профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Внесение информации об уведомлении контролируемого лица является обязательным. Указанный выше срок внесения сведений установлен п. 6 Приложения «Профилактический визит» Правил.

Частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

Ответственность предусмотрена для должностных лиц. В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица несут административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностной статус ФИО2 подтвержден копией приказа от 14.10.2013. № 03-09/206, должностного регламента, личность установлена и подтверждена копией паспорта в материалах дела. На этом основании суд находит установленным возложение на ФИО2 указанной выше обязанности.

Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, где зафиксировано существо правонарушения; письменные объяснения ФИО2, распечатки и скриншоты мероприятий, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения по факту неполного внесения сведений о профилактических мероприятиях. У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и изученными в судебном заседании.

Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО2 по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, как несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся во внесении два раза в течение одного года неполной информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение привлекаемого лица. ФИО2. совершил правонарушение, посягающее на порядок управления.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает и учитывает признание ФИО3 вины в совершении административного правонарушения (в письменных объяснениях).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд Ставропольского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Андреев