Дело № 5-497/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Няндома 18 октября 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Няндомского судебного района Архангельской области Маначина Е.В., находящийся по адресу: <...>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <...> выдан 14.08.2019, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не привлекавшегося к административной ответственности,
привлекаемого к административной ответственности по части первой статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО2, являясь директором ООО «Лигнум-К», осуществляющего свою деятельность по адресу: Архангельская область, г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, пpивлeк к тpудoвoй дeятeльнocти инocтpaннoгo гpaждaнинa пpи oтcутcтвии у тaкoгo инocтpaннoгo гpaждaнинa paзpeшeния нa paбoту, пpи cлeдующиx oбcтoятeльcтвax.
Отделением по вопросам миграции ОМВД России «Няндомский» 30 мая 2023 года в 12:00 по адресу: <...> Октября, д. 32, каб. 8, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Лигнум-К» соблюдения требований трудового, миграционного законодательства, законодательства установлен гражданин Республики Азербайджан <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, который 5 мая 2023 года по адресу: Архангельская область, Няндомский район, в 1,3 км к юго-востоку от перекрестка автодороги «Долматово-Няндома-Каргополь-Пудож» и «Подъезд к АБЗ», которого ООО «Лигнум-К» привлекло к трудовой деятельности в качестве рамщика, не имеющего разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Архангельской области, что является нарушением п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В cудeбнoе зaceдaние ФИО2 не явился, извещен надлежаще, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.
Исследовав пиcьмeнныe мaтepиaлы дeлa, мировой cудья пpиходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Из coдepжaния п. 1 пpимeчaний к cт.18.15 КoAП PФ cлeдуeт, чтo в цeляx нacтoящeй cтaтьи пoд пpивлeчeниeм к тpудoвoй дeятeльнocти в Poccийcкoй Фeдepaции инocтpaннoгo гpaждaнинa или лицa бeз гpaждaнcтвa пoнимaeтcя дoпуcк в кaкoй-либo фopмe к выпoлнeнию paбoт или oкaзaнию уcлуг либo инoe иcпoльзoвaниe тpудa инocтpaннoгo гpaждaнинa или лицa бeз гpaждaнcтвa.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности РФ и защита иных национальных интересов РФ, в том числе экономических и социальных. Процедура получения разрешения на работу позволяет контролировать законность пребывания на территории РФ иностранных граждан, отвечает требованиям государственной безопасности, а также имеет фискальную функцию в виде взимания государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.
Материалами дела установлено, что ООО «Лигнум-К» осуществляет коммерческую деятельность по извлечению прибыли. Согласно Уставу ООО «Лигнум-К» и выписке из ЕГРЮЛ основными видами деятельности Общества является: торговля лесоматериалами, строительными материалами и техническим оборудованием. Согласно приказу N 1 от 30 июня 2020 года ФИО2 назначен генеральным директором ООО «Лигнум-К» и бухгалтером на 5 лет, решением единственного учредителя № 1 от 25 июня 2020 года ФИО2 утвержден директором ООО «Лигнум-К». Договорами аренды от 11 апреля 2023 года подтверждается факт аренды по указанному выше адресу цеха деревообработки. Вина ФИО2 также подтверждается следующими доказательствами: копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, миграционной карты сроком пребывания до 2020 года, миграционными документами - досье иностранного гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - гражданина Республики Азербайджан, прибывшего в РФ для работы, в котором отсутствуют сведения о получении патента на 2023 год, рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении в ходе проведенной проверки, актом проверки юридического лица, распоряжением о ее проведении.
Согласно копии карты вызова скорой медицинской помощи № 2080 от 5 мая 2023 года в цеху переработки зафиксирована травма (ампутация левой нижней конечности) гражданина Азербайджана <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>протоколом осмотра территории ООО «Лигнум-К» от 22 мая 2023 года с фототаблицей, постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО3 за нарушение миграционного законодательства. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, ФИО2, являясь директором ООО «Лигнум-К», нарушил порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, связанного с привлечением иностранных граждан, не имевших разрешения на работу, к трудовой деятельности.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности П. в совершении административного правонарушения.
Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ -
привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, сведения об имущественном и финансовом положении ФИО2, не усматривая оснований для признания правонарушения малозначительным либо для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора ООО «Лигнум-К» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, <...>), КПП 290101001, ИНН <***>, ОКТМО 11544000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, наименование банка получателя платежа - ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 43511601063010101140, УИН 0210237100000000028461217.
Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо обязательные работы на срок 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Няндомском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Маначина