К делу 3-903/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА> пгт. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал по ст. 17.17 КоАП РФ, поступивший из РДПС <НОМЕР> ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> в отношении гражданина РФ, <ФИО2> <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС> область, ИНН <НОМЕР>, проживающий по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Им. Валерия Гассия, д. 4, корп. 1, кв. 61, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 14 час. 0 мин. в пгт. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, д. 80, <ФИО2>, управляя а\м марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак ТС: Р116ОВ 123, нарушив установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (постановление <НОМЕР>/157861 от <ДАТА4>, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС> района УФССП РФ по <АДРЕС> области), совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ. Указанный административный материал направлен уполномоченным органом в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> р-на Республики <АДРЕС> для рассмотрения в соответствии с положениями ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло. Сведениями об уважительности неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание суд не располагает. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, исследовав материалы дела, суд полагает доказанным факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ст. 17.17 КоАП РФ.
Вина <ФИО2> подтверждается следующими доказательствами: - протокол 01 НИ <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении <ФИО2>; - постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом <НОМЕР>/157861 от <ДАТА4>, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС> района УФССП РФ по <АДРЕС> области. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ст. 64 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 части 1). Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности. У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правильность исследованных доказательств по делу, в полном объеме подтверждающих вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ. Судом не установлено смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьям 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Согласно ст. 17.17 КоАП РФ, нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. Из совокупности обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу, что при назначении наказания по делу об административном правонарушении необходимо исходить из общих принципов права, учитывать характер административного правонарушения, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств (ст. 4.1 КоАП РФ). В силу Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, административные санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. В соответствии с правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от <ДАТА8> <НОМЕР>, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Кроме того, в Постановлении КС от <ДАТА9> <НОМЕР> отмечается, что меры, устанавливаемые в уголовном законе для защиты конституционных ценностей, должны определяться исходя из адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) причиненному вреду. Данные позиции, как указал ВС, могут быть распространены на административную ответственность.
Кроме того, отмечается в документе, согласно Постановлению КС от <ДАТА10> <НОМЕР> правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения и его опасность для защищаемых законом ценностей, но и причины и условия его совершения, а также личность нарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий вреду, причиненному в результате нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав гражданина или юрлица и общего интереса. Исходя из системного толкования вышеизложенных позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что характер и состав административного правонарушения предполагает возможность применения меры административного наказания, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, выраженного в виде обязательных работ сроком на 25 (Двадцать пять) часов. Кроме того, суд разъясняет лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано как лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, так и лицом, которому административным правонарушением причинён имущественный вред. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС> область, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 25 (Двадцать пять) часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>