Дело №5-1116/63-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск 24 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка №63 г. Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ___2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что при проведении внеплановой контрольной закупки на основании решения о проведении контрольно-надзорного мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществляющего деятельность в торговом павильоне «____» по адресу: ____, 03.09.2025 г. в 14 часов 59 минут, проведена контрольная закупка одноразовой электронной системы доставки никотина «____» с ароматом ледяного арбуза____ в количестве 1 штуки в заводской упаковке, по цене 1800 рублей. Оплата произведена в безналичной форме, после окончания денежные средства возвращены на карту. Закупленная никотинсодержащая продукция с кодом идентификации ____ введена в оборот ООО «____», ИНН ____, последним получателем является ИП ___1, ИНН ____, введен в оборот 23.07.2025г., передан ИП ___2 от ООО «____» 24.07.2025г. Таким образом, ИП ФИО3 не принял товар по универсальному передаточному документу от ИП ___2 В судебном заседании ФИО3 вину не признал, ссылался на то, что нарушение произошло вследствие технической ошибки, допущенной его работником (товароведом) при приемке товара в программе поставщика, и что к моменту рассмотрения дела нарушение было устранено. Представитель ___3 (по доверенности) в суде с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что маркировка на товаре имеется в связи с этим действия ФИО4 по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ не подпадают. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ___4 в суде протокол об административном правонарушении поддержала, просит привлечь ФИО3 к административной ответственности. Допущенная судом в качестве свидетеля ___5 показала, что она помогает ФИО3 получать товар, где допустила техническую ошибку при передачи товара от поставщика.

Заслушав лиц участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, мировой судья усматривает в действиях ИП ФИО3 состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ. Согласно ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Согласно частям 3, 3.1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлены общие требования к табачной продукции, в силу частей 2, 5 данной статьи табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно п. 4(1) постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции" установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г. В соответствии с п. 4(1.1) указанного постановления установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15 декабря 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г. В соответствии с п. 98. Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" при передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на эти товары, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров передающая сторона формирует уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (в форме универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка, кодов идентификации передаваемой продукции и кода содержания операции). Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Согласно п. 11 (1) Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ___16 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы". В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований "3" сентября 2025 г., 14 час. 59 мин в торговом павильоне «____» по адресу: ____ ИП ФИО3 осуществил реализацию одноразовой электронной системы доставки никотина «____» с ароматом ледяного арбуза____ в количестве 1 штуки в заводской упаковке, по цене 1800 рублей, с кодом идентификации ____, введенного в оборот ООО «____», получателем которого является ИП ___1 При этом ИП ФИО3 не осуществил приёмку товара по универсальному передаточному документу от ИП ___2, что нарушает требования законодательства Российской Федерации о маркировке и нанесении информации на никотинсодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке. Вина ИП ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколом инструментального обследования, протоколом ареста товаров и иных вещей, сохранной распиской, письменным объяснением, актом контрольной закупки, кассовый чек и другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ИП ФИО3, уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, включая описание события правонарушения и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за вменяемое ИП ФИО3 административное правонарушение, в протоколе отражены, имеются данные о разъяснении положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо замечаний ИП ФИО3 в процессуальных документах не сделано. Суд считает вину ИП ФИО3 доказанной и правильно квалифицированной по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской. Довод представителя защиты о том, что физическое наличие средства идентификации на товаре исключает состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, несостоятелен, поскольку противоречит легальному определению понятия немаркированного товара. В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, товар, сведения о нанесенных средствах идентификации которого не переданы в государственную информационную систему мониторинга в установленном порядке, признается не маркированным надлежащим образом. Непринятие товара по универсальному передаточному документу и, как следствие, непередача в систему мониторинга сведений о его вводе в оборот, является нарушением установленного порядка оборота, которое приводит к правовому статусу товара как немаркированного, независимо от его физической маркировки. Представленные ИП ФИО3 доводы, а также показания свидетеля, не опровергают установленные по делу обстоятельства, подтверждающие событие административного правонарушения. Они объясняют механизм совершения нарушения, но не исключают противоправность деяния, заключающегося в обороте никотинсодержащей продукции, которая в силу прямого указания закона признана не маркированной надлежащим образом. Наличие обстоятельства в виде устранения нарушения не освобождает от административной ответственности, а учитывается при индивидуализации наказания. В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО3, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, по делу признаются: устранение нарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО3, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, по делу является его повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Так, материалами дела подтверждается и не оспаривается самим ИП ФИО3 в судебном заседании, что он ранее в течение одного года привлекался по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, данное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу (постановление ____ от 21.01.2025). Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, как и не находит оснований для применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО3 ранее в течение одного года привлекался по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет являться справедливой мерой наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. Частью 3 статьи 29.10 названного кодекса предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом в соответствии с пунктом 2 части 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Никотинсодержащая продукция, изъятая у ИП ФИО3, не имела маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, то есть находилась в незаконном обороте, в связи с чем она подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей с конфискацией изъятого предмета административного правонарушения - одноразовая электронная система доставки никотина «____» с ароматом ледяного арбуза____ в количестве 1 штуки в заводской упаковке, по протоколу ареста от 03.09.2025, хранящийся у ИП ФИО3 и с последующим уничтожением в установленном порядке. Исполнение настоящего постановления в части конфискации и уничтожения изъятой никотиносодержащей продукции возложить на ЯГО УФССП России по РС (Я). Акт об уничтожении предоставить в судебный участок №63 г. Якутска.

Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)), л/с 04162ИН1J8, ИНН <***>, КПП 140001001, наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по РС(Я) г. Якутск, БИК 019805001, единый казначейский счет: 40102810345370000085, номер казначейского счета 03100643000000011600, ОГРН Госкомюстиции 1241400000643, КБК 93611601153018000140, УИН 0412486914006350111620250 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п ФИО1

____