ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Дело № 5-676/2023 29MS0040-01-2023-004957-29 19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (<...>), в отношении должностного лица - председателя правления жилищно-строительного кооператива «ОКТЯБРЬСКИЙ-2» (ЖСК «ОКТЯБРЬСКИЙ-2») ФИО1 Л.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>

установил:

председатель правления ЖСК «ОКТЯБРЬСКИЙ-2» ФИО1 Л.1 не исполнила обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений, указанных в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на одно застрахованное лицо.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 Л.1 о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, с протоколом согласилась.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в СФР о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 названного федерального закона представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. ЖСК «ОКТЯБРЬСКИЙ-2» зарегистрировано в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистраци­онный № 039-001-017321.

Соответственно, страхователь обязан был предоставить сведения указанные в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на одно застрахованное лицо: начало и окончания договоров ГПХ, заключенных с <ФИО3> На дату совершения правонарушения, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ЖСК «ОКТЯБРЬСКИЙ-2» председателем правления являлась ФИО1 Л.1

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях председателя правления ЖСК «ОКТЯБРЬСКИЙ-2» ФИО1 Л.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина председателя правления ЖСК «ОКТЯБРЬСКИЙ-2» ФИО1 Л.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 4027/2023 от 06.09.2023, другими письменными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица в инкриминируемом деянии доказанной, её действия мировой судья квалифицирует по статье 15.33.2 ч.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным. Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить должностное лицо от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

освободить председателя правления жилищно-строительного кооператива «ОКТЯБРЬСКИЙ-2» ФИО1 Л.1 от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Р. Теркулова