Решение по административному делу
дело № 3-301 /2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 15 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска Гаврина Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
директора общества с ограниченной ответственностью «АВТОТЕХЭКСПЕРТ» (ОГРН <НОМЕР> ФИО3 <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженца г. Челябинск, зарегистрированного по адресу: 454046, <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УВД <АДРЕС> района гор. Челябинска<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «АВТОТЕХЭКСПЕРТ» (далее - ООО «АТЭ»), юридический адрес: <...>, 09 марта 2023 года в 00:01 час. допустил не представление в установленный срок (не позднее 01 марта года, следующего за отчетным периодом) в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (сведения о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-стаж) за год 2022 год, чем нарушил п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения которого извещен судебной повесткой. Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России». Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 16.30 час. 15 ноября 2023 года, направлялось мировым судьей по адресу места регистрации ФИО3, однако конверт был возвращен почтой на судебный участок с отметками «истек срок хранения». Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п, соблюден. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО3 о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. В силу положений абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (ст. 15 Закона N 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 ФЗ № 27) представления таких сведений. Статьей 1 ФЗ № 27 предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ст. 11 Закона N 27-ФЗ). Ст. 16 ФЗ № 27 установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно пункту 2 указанной статьи страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, в силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о стаже застрахованных лиц (ф. СЗВ-СТАЖ). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО3, является директором ООО «АТЭ». В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ форма СЗВ-стаж за год 2022 года директором ООО «АТЭ» в установленный законом срок (не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом) не была сдана в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; страхователем по телекоммуникационным каналам связи 27.02.2023 года представлена форма СЗВ-стаж с типом «исходная» за год 2022 на 1 застрахованное лицо. 28.02.2023 года сформирован протокол проверки файлов, в которых отражены ошибки, а именно несоответствие ФИО застрахованного лица (ФИО3 <ФИО2>) номеру индивидуального лицевого счета (СНИЛС-118-176-356 62), по данным СФР - ФИО3 <ФИО1>. Направлено уведомление об устранении ошибок в срок до 07.03.2023 года. В установленный уведомлением срок страхователем ошибки не устранены.
Вина директора ООО «АТЭ» ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом № 084S20230014199 об административном правонарушении от 25.09.2023 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и свидетельствует о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 04.08.2023 года; реестром о направлении уведомления в адрес ФИО3; выпиской из ЕГРЮЛ подтверждающей полномочия директора ООО «АТЭ» ФИО3; актом о выявлении правонарушенияот 02.08.2023 года, согласно которому ФИО3 27.02.2023 года представил «исходную» форму СЗВ-стаж за год 2022 г. с неполными и (или) недостоверными сведениями о застрахованных лицах; сведениями о застрахованных лицах - протоколом проверки отчётности страхователя за 2022 г. по форме СЗВ-стаж;
уведомлением об устранении ошибок. Совокупность указанных выше доказательств подтверждает наличие в бездействиях директора ООО «АТЭ» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не усматривается. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора общества с ограниченной ответственностью «АВТОТЕХЭКСПЕРТ» (ОГРН <НОМЕР> ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк на счет:
- получатель УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), счет получателя № 031 006 430 000 000 169 00, корр.счёт 401 028 106 453 700 000 62, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, банк получателя: отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда РФ); назначение платежа - административный штраф, протокол № 084S20230014199 от 25.09.2023. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо предъявить мировому судье, вынесшему постановление. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.
Мировой судья подпись Т.М. Гаврина
Копия верна.
Постановление не вступило в законную силу 15.11.2023
Мировой судья Т.М. Гаврина