№ 5-2/26 50MS0259-01-2025-003319-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Химки 15 января 2026 года Московская область

Мировой судья судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области Рязанцева Р.М., рассмотрев дело № 5-2/26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Нейрон» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>

установил :

ФИО2 являясь генеральным директором ООО «Нейрон» представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - Генеральный директор ООО «нейрон» ФИО2 23 января 2025 года представил в регистрирующий орган МИФНС России № 13 по Московской области для государственной регистрации создаваемого юридического лица ООО «НЕЙРОН» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> комплект документов, подписанный электронной подписью ФИО2, направленный в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации (номер заявки - U625012356003240), зарегистрированный за входящим <НОМЕР>. В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации 28 января 2025 года МИФНС России № 13 по Московской области в ЕГРЮЛ внесена запись за ОГРН <НОМЕР>.

В рамках проведения контрольных мероприятий 30 января 2025 года сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области был произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: 141402, Московская область, г.о. Химки, <...>, помещ. 23 на предмет нахождения в нем исполнительного органа ООО «НЕЙРОН» ИНН <НОМЕР>.

Входе проведенной проверки по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (5 этажей). В заявленном помещении ООО "НЕЙРОН" не обнаружено. На момент проведения осмотра представители, работники, исполнительные органы ООО "НЕЙРОН" отсутствовали. Каких-либо признаков ведения деятельности, вывески с наименованием организации, рекламной информации и режима работы предприятия внутри строения, на строении и прилегающей территории установлено не было. Рабочие места не оборудованы, почтовые ящики также отсутствуют. Организация ООО "НЕЙРОН" по указанному адресу не установлена. ООО "НЕЙРОН" не находится по адресу места нахождения: 141402, Московская область, г.о. Химки, <...>, помещ. 23. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости правообладателем объекта недвижимого имущества от 28 августа 2025 года - помещение, расположенного по адресу: 141402, Московская область, г.о. Химки, <...>, помещ. 23 с кадастровым номером <НОМЕР> является <ФИО1> ИНН <НОМЕР>. ООО "НЕЙРОН" ФИО2 содержат заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким, образом ФИО2 являясь генеральным директором ООО «Нейрон» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены при составлении протокола.

В соответствии п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с п. «в» п.1 ст.5 и п.2 ст.8 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ подлежат включению сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Государственная регистрация лица по месту, по которому оно фактически не находится, противоречит ст. 54.5 ГК РФ. Регистрация, произведенная на основании представления недостоверных сведений, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не ведущим свою деятельность по указанному адресу, препятствует осуществлению налогового контроля. Согласно ст.4, ст.12, ст.14, ст.17, ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый государственный реестр юридических лиц подлежит внесению достоверная информация.

Государственные реестры, согласно п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ, являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 1 ст.6 и пунктом 2 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству, и, следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности. Факт совершения административного правонарушения и ФИО2. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (Форма Р11001); - решение <НОМЕР> единственного учредителя о создании Общества от 21.01.2025 г.; - уставом ООО "НЕЙРОН", утвержденный Решением единственного учредителя <НОМЕР> о создании Общества от 21.01.2025 г.; - гарантийным письмом исх. <НОМЕР> от 20.01.2025 г. от <ФИО1> ИНН <НОМЕР> о предоставлении офисного помещения в аренду; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.05.2024 №<НОМЕР>; - распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица <НОМЕР> от 23.01.2025 г.; - решение о государственной регистрации <НОМЕР> от 28.01.2025 г.;

- обращением от 25.06.2025 вх. <НОМЕР> и сведения из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером объекта: 50:10:0010209:2885 от индивидуального предпринимателя <ФИО1> ИНН <НОМЕР> ОГРНИП <***>; - заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (Форма Р34002); - распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица <НОМЕР> от 25.06.2025 г.; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 27.08.2025 <НОМЕР>, кадастровый номер объекта: 50:10:0010209:2885; - протоколом осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от 30.01.2025 г.; - уведомлением о явке <НОМЕР> от 15.08.2025 г. Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). На основании подп. "а" ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25 КоАП РФ, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

Данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично (ст. 2.2 ч. 1 КоАП РФ).

В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Подписывая заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, ФИО2 подтвердила, что представленные документы и сведения, содержащиеся в них, а также в данном заявлении достоверны. При этом заявителю известно, что в случае представления в регистрирующих орган недостоверных сведений он несет ответственность, установленную законодательством РФ.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в указанный орган представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что документы, представленные в Межрайонную ИФНС России N 13 по Московской области для государственной регистрации изменений ООО «Нейрон» содержали заведомо ложные сведения в части адреса юридического лица, поскольку государственный реестр является единственный федеральным информационным ресурсом.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, полно и объективно подтверждается достоверностью и допустимостью представленных доказательств по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, -

постановил :

Признать ООО «Нейрон» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Копию настоящего постановления в течение трех дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Разъяснить ФИО2, что на основании ст.ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Химкинский городской суд Московской области.

Мировой судья Рязанцева Р.М.