№ 5-2-374/2022 УИД 61MS0160-01-2022-001957-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 ноября 2023 года г. Новочеркасск Мировой судья судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области Прикня Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении поступившее из прокуратуры г.Новочеркасска Ростовской областив отношении: Начальника отдела кадров <АДРЕС> ФИО2 <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>, по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки, проводимой прокуратурой г.Новочеркасска выявлено, что начальник <АДРЕС> ФИО2 <ФИО> в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в установленный 10 дневный срок после приема на работу и заключения трудового договора с бывшим государственным служащим - <ФИО3> осуществлявшей трудовую деятельность в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, не направила уведомление об этом по последнему месту ее работы в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

ФИО2 <ФИО>. в судебное заседание явилась, вину признала. В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области <ФИО5> поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

В качестве доказательства вины ФИО2 <ФИО>. суду были представлены:

- постановление об административном правонарушении от 03 ноября 2023,

- письменные объяснения ФИО2 <ФИО> - копия приказа № 115-Кп от 10.11.2020; - копия должностной инструкции; - копия приказа № 27-Кп от 03.04.2023; - копия трудового договора №674 от 03.04.2023;- копия трудовой книжки <ФИО3>;

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется. Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции). Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Из материалов дела следует, что на основании приказа от 03.04.2023 №27-Кп и трудовогодоговора от 03.04.2023, <ФИО3> была принята на должность ведущего бухгалтера в <АДРЕС>».

До поступления на работу в <АДРЕС>» <ФИО3> занимала государственную должность бухгалтера в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области о чем имеется запись в ее трудовой книжке АТ-VII №8615694.

Данная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, начальник отдела кадров <АДРЕС> ФИО2 <ФИО>., принимая на работу бывшего сотрудника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области <ФИО3> и зная о занимаемой ранее <ФИО3> должности, уведомление о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области не направила.

Таким образом, в судебном заседании факт совершения ФИО2 <ФИО> административного правонарушения установлен, как и установлена её вина в его совершении.

Действия ФИО2 <ФИО> правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ: привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не уста­новлено.

При решении вопроса о вынесении административного наказания, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в связи с чем, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить ФИО2 <ФИО> положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №2 Новочеркасского судебного района Ростовской области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.М.Прикня