Решение по административному делу

Дело № 5-413/2025 УИН: <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 августа 2025 года город Архангельск<АДРЕС>

проспект <АДРЕС>, дом 30

Мировой судья Исупова А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской <АДРЕС> и Ненецкому автономному округу материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>,

установил:

ФИО2 <ФИО> являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 25, ИНН <НОМЕР>, не представил в установленный срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации. По данному факту в отношении ФИО2<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем причины его неявки признаны судом неуважительными, дело рассмотрено в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА3> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя (регистрационный <НОМЕР>), производящего выплаты физическим лицам.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В силу п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.

Сведения предоставляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения".

В силу п. 8 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения, предусмотренные пунктом 8 указанной статьи, представляются страхователями в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 11.1 Закона N 27-ФЗ налоговый орган не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган СФР следующие сведения: 1) сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица; 2) сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в отношении каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений н (или) при самостоятельном выявлении ошибок; 4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 11.1 Закона N 27-ФЗ, представляются в Социальный фонд Российской Федерации в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Социальным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса РФ, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, территориальный орган СФР направляет страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений.

В соответствии с частью 25 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом СФР страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В соответствии с частью 26 статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Согласно пункту 88 порядка заполнения формы ЕФС-1 коды особых условий труда или коды основания для досрочного назначения страховой пенсии (графы 8 и 9 подраздела 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1) указываются за периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ) (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу.

Согласно пунктам 108 - 110 порядка заполнения формы ЕФС-1 при наличии в СФР данных о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении ЗЛ, занятого на видах работ, перечисленных в подпункте 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, или при наличии в ИЛС ЗЛ сведений об уплате пенсионных взносов в соответствии с пенсионным договором досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, заключенного в отношении ЗЛ, занятого на видах работ, перечисленных в подпункте 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, за отчетный период, за который страхователем представляется форма ЕФС-1, в графе 8 по указанному ЗЛ должен быть указан код "27-1".

При наличии в СФР данных о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении ЗЛ, занятых на видах работ, перечисленных в подпунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, или при наличии в ИЛС ЗЛ сведений об уплате пенсионных взносов в соответствии с пенсионным договором досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным в отношении ЗЛ, занятого на видах работ, перечисленных в подпунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, за отчетный период, за который страхователем представляется форма ЕФС-1, в графе 8 должен быть указан один из кодов особых условий труда (кроме "27-1", "28-СЕВ", "27-2" в сочетании со значением 23307000-17541 элемента Код позиции списка) - "27-2", "27-3", "27-4", "27-5", "27-6", "27-7", "27-8", "27-9", "27-10", "27-ОС", "27-ПЖ" или в графе 9 одно из значений - "27-11-ГР", "27-11-ВП", "27-12", "27-СП", "САМОЛЕТ", "СПЕЦАВ", "СПАСАВ", "УЧЛЕТ", "ВЫСПШИЛ", "НОРМАПР", "НОРМСП", "РЕАКТИВН", "ЛЕТРАБ", "27-14", "27-15".

Указание кодов особых условий труда (графа 8) или кодов оснований досрочного назначения страховой пенсии (графа 9) не допускается при отсутствии начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за отчетный период, за который страхователем представляется форма ЕФС-1, в отношении ЗЛ, занятых на видах работ, перечисленных в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.

Исключение составляют периоды с кодами "ДЕКРЕТ", "ВРНЕТРУД", "ВАХТА", "ДЛОТПУСК", "МЕСЯЦ", "МЕДНЕТРУД", непосредственно примыкающие без перерывов к периодам работ с особыми условиями труда.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный <НОМЕР>.

<ДАТА7> страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в подразделе 1.2. "Сведения о страховом стаже" раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию" формы ЕФС-1 на 17 застрахованных лиц за 2024 год.

В результате анализа представленных страхователем сведений о страховом стаже за 2024 год и данных, полученных из налоговых органов о начисленных и уплаченных страховых взносах, с учетом дополнительного тарифа за отчетный период 2024 год выявлены застрахованные лица на индивидуальных лицевых счетах которых при наличии факта начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, информация о кодах для досрочного назначения страховой пенсии в отношении 3 застрахованных лиц, а именно: ФИО3<ФИО>, (СНИЛС <НОМЕР>, ФИО4<ФИО> (СНИЛС: <НОМЕР>), ФИО5 <ФИО6> (СНИЛС: <НОМЕР>).

Уведомлением от 17.04.2025 № 06-02-12/554-338 , направлены по телекоммуникационным каналам связи, страхователю предложено в течении 5 (пяти) рабочих дней представить необходимые пояснения и (или предоставить уточненные данные по форме ЕФС - 1 за 2024 год в отношении данных застрахованных лиц.

Уточненные сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в подразделе 1.2. "Сведения о страховом стаже" раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию" формы ЕФС-1 в отношении 1данных застрахованных лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлены лишь - <ДАТА9>, то есть с нарушением срока, установленного Уведомлением от <ДАТА8>. В связи с чем имеет место нарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная для должностных лиц в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на дату совершения административного правонарушения являлся директор ФИО2<ФИО> При таких обстоятельствах ФИО2<ФИО> как должностное лицо -директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Вина ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, копиями сведений по форме ЕФС-1, квитанцией о предоставлении сведений.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях ФИО2<ФИО> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Между тем основания, позволяющие признать совершенное ФИО2<ФИО> правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку состав данного правонарушения является формальным, то существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении им своих публично-правовых обязанностей. Учитывает мировой судьи и длительность срока представления сведений, а также то обстоятельство, что сведения были представлены после выявленного несоответствия пенсионным органом. При таких обстоятельствах доводы лица не исключают ответственности за инкриминируемое административное правонарушение. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений, личность виновного, наличие смягчающего ответственность обстоятельства (устранение допущенного нарушения) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений. Законных оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (Триста) рублей. Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней по реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010) ИНН <***>, КПП 290101001 Банковские реквизиты счёта, открытого органом Федерального казначейства: р/с <***> в Отделении Архангельск банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск<АДРЕС>

кор/сч 40102810045370000016,

БИК 011117401,

КБК 797 116 01230 06 0001 140, УИН 79703900000000185900. Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья А.А. Исупова