Дело № 5-438/2023 г. Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2023 года г. Клин Московской области

Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Клинского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 71 Клинского судебного района Московской области ФИО1,

При секретаре Тригузовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, должностного лица ООО «КАИС», /данные изъяты/, проживающей по /адресу/, работающей ООО «КАИС» менеджером по закупкам, имеющей среднее образование, не замужней, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

которая привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2023 года в 14 часов 20 минут установлено, что ФИО2, должностное лиц, ответственное за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности ООО «КАИС», расположенного по адресу: <...>, совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно не проведено категорирование торгового помещения, не разработан и не согласован в установленном порядке паспорт безопасности, чем нарушила п. 9 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 года № 8, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину признала и пояснила, что она является ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ООО «КАИС», которое имеет пять аптек, в связи с этим не успела провести категорирование торгового помещения, занимаемого аптекой по адресу Московская область, г. Клин, В настоящее время акт составлен, паспорт оформляется.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, судья приходит к выводу о том, что ее действия по ч. 1 ст. 20.35 квалифицирован правильно , поскольку она совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ ответственность предусмотрена за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требований) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно пункту 5 указанных Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Согласно пункту 7 указанных Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

Комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоявших Требований (пункт 9).

Также согласно пункту 31 данных Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Как усматривается из материалов дела, менеджер по закупкам ООО «КАИС» ФИО2 допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), расположенных в по адресу: <...>, а именно - не провела категорирование, не разработала паспорт безопасности и не согласовала его в установленном порядке, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не осуществляются, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 500ВО 259210923000007 от 21.09.2023 года; - приказом ООО «КАИС» № 14 от 15.04.2023 г. о назначении должностного лица (ФИО2), ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности;

- приказом № 5 от 16.08.2017 г. о принятии на работу ФИО2; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «КАИС», выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ООО «КАИС»; - объяснениями ФИО2 В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, в действиях должностного лица - менеджера по закупкам ООО «КАИС» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих наказание обстоятельств не установлены.

Судья учитывает данные о личности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, фактические обстоятельства происшествия, принимает во внимание опасность правонарушения, и приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Данный вид наказания в полной мере способствует достижению целей административного закона и восстановлению социальной справедливости.

На основании ст. 29.9 п. 1 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

ФИО2, должностное лицо ООО «КАИС», признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 35000 (Тридцати пять тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить в течении шестидесяти дней по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей л/с <***>) ИНН <***> КПП 504101001 номер счета получателя 03100643000000014800 Банк получателя УФК по Московской области г. Москва ГУ Банка России по ЦФО БИК 004525987 кор счет банка получателя: 40102810845370000004 КБК 83811601203019000140 ОКТМО 46737000 УИН 0341308250007500543820234 наименование платежа 50 МS0075 № 5-438/2023.

Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1