Дело № 5-469/2023-2 УИД: 29MS0053-01-2023-004620-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск 20 октября 2023 годаМировой судья судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области Третьяков О.С., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.65 КоАП РФ, в отношении: ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> ФИО3 обвиняется в том, что она в нарушение требований п.2 ст. 12 федерального закона от 24.1998 «124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» не представила в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области сведения о деятельности лагеря с дневным пребыванием детей, действующего на базе студии событий <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Архангельской области.

ФИО3 в ходе рассмотрения дела с предъявленным обвинением не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. В частности указала, что деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей не осуществляет, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. Через студию событий <ОБЕЗЛИЧЕНО> как самозанятая, оказывает услуги по организации праздничных мероприятий и развлекательного досуга детей. Мероприятия проходят совместно с родителями. Один из проектов был поименован как <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 федерального закона от 24.1998 «124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях настоящего Федерального закона к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом;

В силу п. 2 ст. 12 федерального закона от 24.1998 «124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей (п. 2.1 ст.12).

Из объяснений ФИО3, свидетеля <ФИО2> и представленных в дело скриншотов страницы из социальной сети «В Контакте» следует, что ФИО3, не имея статуса индивидуального предпринимателя, на базе своей студии событий <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной в помещении по адресу: г. Северодвинск, <АДРЕС>, оказывает услуги по организации досуга детей, проведению культурных и развлекательных мероприятий.

Доказательств того, что ФИО3 осуществляла деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в форме лагеря с дневным пребыванием, в материалы дела не представлено.

Поскольку ФИО3 не относится к организациям отдыха детей и их оздоровления (предпринимателям, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей), обязанность по предоставлению сведений о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей на нее не распространяется.

При этом статьей 14.65 КоАП РФ предусмотрена ответственность за предоставление (оказание) организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

То есть, непредставление в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей сведений о деятельности лагеря в целях последующего включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Архангельской области, что непосредственно вменяется ФИО3, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.65 КоАП РФ.

Кроме того субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.65 КоАП РФ, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели. ФИО3 же привлекается к административной ответственности как физическое лицо.

Таким образом, в действиях (бездействии) ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.65 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.65 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2023.

Постановление в полном объёме изготовлено 20.10.2023.

Мировой судья подпись О.С. Третьяков

Копия верна:

Мировой судья О.С. Третьяков