МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел./факс: <***> E-mail: 05.kam@msudrf.ru

Дело № 5-269/2023

УИД 41MS0005-01-2023-001799-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года город Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Новатэк-Камчатка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, по материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Новатэк-Камчатка» (далее - ООО «Новатэк-Камчатка») не уплатило административный штраф в размере 20 000 рублей, назначенный в виде административного наказания по постановлению заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР>, в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, по 25 августа 2023 года включительно. ООО «Новатэк-Камчатка» о времени и месте рассмотрения дела извещено, законный представитель юридического лица в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил. До начала судебного заседания от защитника юридического лица <ФИО1>, действующей на основании доверенности, поступили копии платежных поручений об уплате штрафа. В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Новатэк-Камчатка», поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 3 октября 2023 года, 26 мая 2023 года в отношении ООО «Новатэк-Камчатка» вынесено постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложено административное взыскание в размере 20 000 рублей. Согласно данным отслеживания почтового отправления <НОМЕР> постановление о назначении административного наказания ООО «Новатэк-Камчатка» 9 июня 2023 года возвращено из-за истечения срока хранения. 15 июня 2023 года вручено отправителю. Жалоба на постановление не подавалась. Отсрочка или рассрочка, предусмотренные статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применялись. Постановление вступило в законную силу 26 июня 2023 года. Последним днем для добровольной уплаты штрафа является 24 августа 2023 года. Согласно оборотно-сальдовой ведомости до настоящего времени административный штраф в сумме 20 000 рублей ООО «Новатэк-Камчатка» не уплачен, что является нарушением части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Время совершения административного правонарушения - 25 августа 2023 года. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> (л.д. 8 - 9).

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР> ООО «Новатэк-Камчатка» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 июня 2023 года (л.д. 20 - 22). Как следует из оборотно-сальдовых ведомостей по счету 205.45, за период с 26 июня 2023 года по 3 октября 2023 года административный штраф по постановлению от <ДАТА2> <НОМЕР> в сумме 20 000 рублей ООО «Новатэк-Камчатка» не уплачен (л.д. 2, 15). В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. В силу части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Как следует из правовой позиции, сформулированной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из материалов дела видно, что копия постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР> направлена в адрес ООО «Новатэк-Камчатка» 30 мая 2023 года заказным почтовым отправлением с идентификационным номером <НОМЕР> (л.д. 16, 17 - 18, 19).

Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером 1 июня 2023 года отправление прибыло в место вручения, однако в связи с неудачной попыткой вручения возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 9 июня 2023 года и вручено ему 15 июня 2023 года (л.д. 16). Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», десятидневный срок вступления постановления в законную силу следует исчислять после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю. При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от <ДАТА2> <НОМЕР> вступило в законную силу 26 июня 2023 года. Учитывая изложенное, в соответствии с положениями части 3 статьи 4.8, части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть, в срок по 25 августа 2023 года включительно, а днем совершения административного правонарушения является 26 августа 2023 года. Документов, свидетельствующих о том, что административный штраф уплачен в установленный срок, ООО «Новатэк-Камчатка» суду не представлено. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Новатэк-Камчатка» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Временем совершения административного правонарушения является 26 августа 2023 года - день, следующий за последним днем, предоставленным для уплаты административного штрафа по постановлению от <ДАТА2> <НОМЕР>. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Вместе с тем, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Из анализа указанных положений закона следует, что малозначительность является оценочной категорией и устанавливается судом на основании положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из каждого конкретного случая совершения правонарушения с учетом степени влияния совершенного правонарушения на охраняемые общественные отношения. Мировым судьей установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении назначенный ООО «Новатэк-Камчатка» постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР> административный штраф в размере 20 000 рублей уплачен юридическим лицом в полном объеме (платежное поручение от <ДАТА><ДАТА> <НОМЕР>) (л.д. 39). Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ООО «Новатэк-Камчатка» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер вменяемого правонарушения, обстоятельства его совершения, учитывая отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий, мировой судья полагает, что в рассматриваемом случае действия ООО «Новатэк-Камчатка» не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить юридическое лицо ООО «Новатэк-Камчатка» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом суд отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Руководствуясь статьями 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новатэк-Камчатка» прекратить в связи с малозначительностью, освободив данное юридическое лицо от административной ответственности.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Новатэк-Камчатка» устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Довгалюк