Решение по административному делу

Дело № 5-52/2025

УИД 42MS0043-01-2025-001198-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Киселевск Кемеровскаяобласть - Кузбасс 19 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Левенец Е.Л., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности;

установил:

ФИО2, являясь директором юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: нарушила обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": не представила расчет по форме ЕФС-1 по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период - за 9 месяцев 2024 г. В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО2, не присутствовала, направила в суд своего представителя ФИО3, которая пояснила, что является бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО> именно она занималась отправкой отчета по форме ЕФС-1. Отчет был направлен во время, но произошел сбой в системе, а она не проверила отправился отчет или нет. Когда ей позвонили с контролирующего органа, отчет был направлен 05.11.2024 г., то есть позднее 25.10.2024 г. Исследовав материалы дела, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. В соответствии с ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Как следует из ст. 3 Закона N 125-ФЗ, страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Из материалов дела усматривается, что 25.02.2025 г. в отношении должностного лица ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований закона, в срок до 25.10.2024 г. не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период - за 9 месяцев 2024 г.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является должностное лицо. На момент рассматриваемых событий ФИО2 являлась директором, имеющим право действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> которое зарегистрировано в качестве страхователя. Указанное юридическое лицо, в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и виновность привлекаемого лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N 609501 от 25.02.2025 г. об административном правонарушении, извещением о вызове ФИО2 в Отделение Фонда для составления протокола об административном правонарушении, копиями реестров о направлении лицу уведомлений о прибытии к должностному лицу для составления протокол об административном правонарушении, о направлении копии протокола об административном правонарушении, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой с 13.05.2024 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2, докладной запиской об отсутствии сведений о малочисленных страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве» по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 г. от страхователей согласно приложению, в котором указано <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о наличии у зарегистрированного страхователя обязанности по предоставлению в установленном порядке страховщику по месту регистрации расчета, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года N 381 (ред. от 07.06.2017) в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Суд принимает во внимание то обстоятельство, что должностным лицом -страхователем в отчетный период были предприняты меры для сдачи отчетности по страхованию в установленный законом срок, однако отчет не был отправлен по техническим причинам, и был принят контролирующим органом 05.11.2024 г. после повторного отправления. Таким образом отчет по форме ЕФС-1 был направлен страхователем в контролирующий орган 05.11.2024г., то есть позднее 25.10.2024 г., как того требует действующее законодательство. Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исполняя в отчетный период обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделена организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей, как должностное лицо. Факт не представления в Фонд отчета по форме ЕФС-1 за отчетный период - 9 месяцев 2024 г. в срок до 25.10.2024 г., материалами дела подтвержден. Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным на то должностным лицом и соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Административный протокол и другие материалы дела составлены в рамках исполнения своих служебных обязанностей. В связи с чем, оснований сомневаться в законности вышеуказанного протокола и достоверности содержащихся в них сведений не имеется. При таких обстоятельствах, с учетом всех добытых в судебном заседании доказательств, суд считает установленным и доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ должностным лицом - ФИО2 При решении вопроса о назначении административного наказания судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенного нарушения в кратчайший срок. Отягчающих обстоятельств ответственность не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения. Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего кодекса. Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушения, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие мер к устранению нарушения в кратчайший срок, мировой судья полагает возможным заменить ФИО2<ФИО1> назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления, через суд первой инстанции. Мировой судья (подпись) Е.Л. Левенец <ОБЕЗЛИЧЕНО>