Дело № 5-710/2023 35MS0042-01-2023-002742-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 июля 2023 года г. Бабаево Вологодской области

ул. Свердлова, д. 54 Б Мировой судья Вологодской области по судебному участку №42 Т.И. Касаткина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося х,

установил:

ФИО1 по адресу: х, осуществил повторное самовольное подключение к электрическим сетям, без соответствующего разрешения ООО «Северная сбытовая компания», что было выявлено х года и составлен протокол об административном правонарушении от х г. № х.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела. Представитель ООО «ССК» в суд представителя не направили. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении, в том числе, протокола об административном правонарушении и внесении в него изменений. Как следует из представленных в суд материалов, сотрудник административного органа уведомил ФИО1 путем удостоверения личности через социальную сеть «Вконтакте», сообщив ему о внесении изменений в протокол в связи с тем, что ФИО1 уехал в г. Мариуполь. Материалами дела не подтвержден факт вручения исправленной копии протокола Пушкинe А.С. или направление ее ФИО1 (сведения не представлены, отсутствуют), не исполнен порядок, установленный ст. 28.2 КоАП РФ, вместе с тем, внесенными изменениями фактически ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требований статьи 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Определением суда от 26.04.2023 г. материалы дела возвращались на доработку.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. При таких обстоятельствах, поскольку протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При этом отсутствие состава административного правонарушения не исключает возможность энергоснабжающей организации взыскать ущерб с потребителя. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья Т.И. Касаткина Справка: постановление не обжаловано, вступило в законную силу 04.08.2023г. СОГЛАСОВАНО: Мировой судья Т.И. Касаткина