Решение по административному делу
УИД 52MS0140-01-2023-003510-47 Дело № 5-737/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Лысково Нижегородской области 28 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №1 Лысковского судебного района Нижегородской области Лисина О.Н., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС><АДРЕС> ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
должностным лицом - начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС><АДРЕС> ФИО1 В.1 на официальном сайте администрации Лысковского муниципального округа (http://lsk.nobl.ru) не размещена статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, а именно сведения о предоставленных организациям и индивидуальнымпредпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. При рассмотрении дела ФИО1 В.1 не участвовала, извещена надлежащим образом, причину неявки в суд не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В соответствии с ч.2 ст. 25.2, п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ф.И.О.2 В судебном заседании помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Комаров М.А. доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.12.2023 года поддержал. Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ф.И.О.3, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» одними из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами).
Согласно статье 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, а также свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают доступ к информации о своей деятельности (статья 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ). Статьей 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ) закреплены принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в их числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1); достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления (пункт 2). В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статья 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ устанавливает требования к объему размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления. Согласно подпункту «в» пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ информацияо деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Прокуратурой Лысковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. По результатам проверки установлено, что на официальном сайте администрации Лысковского муниципальногоокруга (http://lsk.nobl.ru) отсутствует статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, а именно сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 в его совершении подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.12.2023 года; актом проверки от 12.12.2023г.; должностной инструкцией начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>; распоряжением администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области от 11.01.2021 № 96-лс; иными доказательствами. Данные доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ как не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2. КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено. С учетом вышеизложенного, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, в виде штрафа в минимально возможном размере. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.4, 13.27 ч. 2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***> ИНН: <***> КПП: 526001001 Единый счет: 40102810745370000024 Казначейский счет: 03100643000000013200 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород БИК: 012202102 ОКТМО: 22540000 КБК: 218 1 16 01133 01 0028 140 В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Об уплате штрафа необходимо известить мирового судью судебного участка Лысковского судебного района Нижегородской области, предъявив незамедлительно квитанцию по адресу: Нижегородская область, Лысковский муниципальный округ, <...>. В случае неуплаты штрафа в срок, назначенный штраф подлежит принудительному взысканию через соответствующее подразделение службы судебных приставов. Постановление может быть обжаловано в Лысковский районный суд Нижегородской области через мирового судью Лысковского судебного района Нижегородской областив течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласовано Мировой судья О.Н. Лисина