Результаты поиска
Решение по административному делу
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> область <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кулебакского судебного района <АДРЕС> области Романцева А.В.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, пом.12, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
установил:
<ДАТА2> в 12 час. 00 мин. при проведении внепланового инспекционного визита Выксунским отделом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области установлено, что по адресу: <АДРЕС>; <АДРЕС>,14,15; <АДРЕС>, г.о.г. <АДРЕС> области Общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района», имея возможность по выполнению работ, в нарушение п.п. 3.4.1, 4.1.15, 5.3.6, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА3> <НОМЕР>, пп. а) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> ст. 193 Жилищного кодекса РФ, не выполнило в установленный срок предписание <НОМЕР>/2025 от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений обязательных лицензионных требований, а именно: до <ДАТА6> не устранены: подтопление подвального помещения в связи с утечками из инженерных коммуникаций, утечки из системы горячего водоснабжения <АДРЕС> по <АДРЕС>; подтопление подвального помещения в связи с утечками из инженерных коммуникаций <АДРЕС>,14,15 по <АДРЕС>; подтопление подвального помещения в связи с утечками из системы канализации, значительное увлажнение подвального помещения в районе 3-го и 4-го подъездов. Утечки системы канализации <АДРЕС> по <АДРЕС>. Ответственным за неисполнение предписания является Общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района». В судебное заседание представитель юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - повесткой и по адресу электронной почты, о чем в материалах дела имеются сведения. Ходатайств им не заявлено. При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в порядке ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливается ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации г.о.г. <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА8>, ООО «РСЦ ЯМР» является ответственным лицом за содержание и ремонт жилых домов <АДРЕС> по <АДРЕС>; <АДРЕС>, 14, 15 по <АДРЕС>; <АДРЕС> по <АДРЕС>, г.о.г. <АДРЕС> области и соответственно, как лицензиат, обязано исполнять лицензионные требования. Копии указанных выше документов исследованы в судебном заседании.
Из ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" следует, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В данном случае лицензионные требования к лицензиату установлены Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из ч. 2 ст. 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Из п.7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ следует, что лицензионными требованиями являются, иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 491 в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация», утвержден перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также дома по адресу: <АДРЕС> область г.о.г. <АДРЕС>; <АДРЕС>,14,15; <АДРЕС>. Постановлением также утвержден перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД. В соответствии с п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; д (1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). 11(1). Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА11> N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.
3.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. 4.1.15. Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения. 5.3.6. Основные задвижки и вентили, предназначенные для отключения и регулирования системы горячего водоснабжения, необходимо два раза в месяц открывать и закрывать. Открытие и закрытие указанной арматуры необходимо производить медленно. Применение газовых клещей и обрезков труб для открывания задвижек, вентилей и кранов не допускается. В процессе эксплуатации необходимо следить за отсутствием течей в стояках, подводках к запорно-регулирующей и водоразборной арматуре, устранять причины, вызывающие их неисправность и утечку воды. 5.8.3. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации. Факт невыполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» мероприятий по устранению нарушений обязательных для исполнения лицензионных требований подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/2025 от <ДАТА12>, которым установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения,
- предписанием Выксунского отдела государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР>/2025 от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в срок до <ДАТА6>, - протоколом контрольного действия по адресу: <АДРЕС> область г.о.г. <АДРЕС>, - протоколом контрольного действия по адресу: <АДРЕС> область г.о.г. <АДРЕС>, - протоколом контрольного действия по адресу: <АДРЕС> область г.о.г. <АДРЕС>, - протоколом контрольного действия по адресу: <АДРЕС> область г.о.г. <АДРЕС>, - протоколом контрольного действия по адресу: <АДРЕС> область г.о.г. <АДРЕС>, - актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА13>, которым установлено невыполнение предписания в установленный срок. Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.
Оснований сомневаться в законности выданного надзорным органом предписания об устранении нарушений лицензионных требований не имеется. Представленные доказательства представителем юридического лица не оспариваются.
Находя вину Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» в совершении административного правонарушения доказанной полностью, мировой судья квалифицирует действия юридического лица по ст. 19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Оснований для освобождения Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» от административной ответственности не усматривается. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Смягчающих ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.
Отягчающим ответственность обстоятельством признается повторное совершение ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» однородного правонарушения. С учетом обстоятельств дела, следует назначить ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, что будет отвечать целям назначения административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты перечисления штрафа:
Получатель штрафа - УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>)
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО 22727000 <НОМЕР> кор./сч. 40102810745370000024 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области,
г. <АДРЕС> Новгород Расчетный счет: <***> КБК 218 1 16 01193 01 0005 140.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Документ об уплате штрафа предлагается представить секретарю судебного участка <НОМЕР> Кулебакского судебного района <АДРЕС> области, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 48; по электронной почте kuleb_1@msud.nnov.ru, по факсу (83176) 5-24-41. Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района», что за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию постановления направить лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области, юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района». Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья - Романцева А.В.1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>