Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола и материалов административного дела 16 октября 2023 года гор. ФИО2 судья судебного участка № 47 судебного района «Город Бикин и Бикинский район Хабаровского края» Жданова Г.Д., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального казенного учреждения Бикинского муниципального района «Стадион «Локомотив» ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА1> в судебный участок № 47 судебного района «Город Бикин и Бикинский район Хабаровского края» поступил протокол по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального казенного учреждения Бикинского муниципального района «Стадион «Локомотив» ФИО3 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, совместно с приложенными материалами. Изучив протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с положениями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Из разъяснений п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Как усматривается из содержания имеющихся в материалах дела объяснений свидетеля <ФИО1> и лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, данные объяснения отобраны у них в нарушение требований КоАП РФ. Свидетель <ФИО1> должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, не была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ права свидетелю должностным лицом не разъяснялись. ФИО3 перед дачей объяснений не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом объяснение ФИО3 в виду плохого качества копии частично нечитаемые. Кроме того, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства указано повторенное совершение однородного правонарушения, при этом к материалам дела не приложены надлежащим образом заверенные копии судебных актов в отношении ФИО3 Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы дела для устранения указанных недостатков должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального казенного учреждения Бикинского муниципального района «Стадион «Локомотив» ФИО3 возвратить Бикинскому городскому прокурору, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу. Мировой судья Г.Д.Жданова Копия верна: мировой судья Г.Д.Жданова