Дело № 5-460/2023 УИД 36MS0011-01-2023-003315-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 октября 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО3, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, являвшегося директором общества с ограниченной ответственностью УК «ДЕПАРТАМЕНТ КОМФОРТА» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) ФИО4 (<ДАТА2> рождения, место рождения: п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, СНИЛС <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Коминтерновском районе г. <АДРЕС> <ДАТА3>, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО4, являвшийся директором общества с ограниченной ответственностью УК «ДЕПАРТАМЕНТ КОМФОРТА», в нарушение требований п.2.2 ст. 11, абз. 3 ч.2 ст. 15 и ч.5 ст. 17 Закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>) нарушил срок представления в орган Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений о каждом работающем застрахованном лице за декабрь 2022 года, представив за отчетный период - декабрь 2022 года индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице <ДАТА7> с наличием ошибок, об устранении которых в течение 5 рабочих дней в тот же день было направлено уведомление, уточненные сведения поступили с нарушением установленного срока <ДАТА8>

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4 вину не признал, указывал о наличии оснований для прекращения производства, поскольку его никто не уведомлял о составлении данного протокола об административном правонарушении, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении он не проживает, с <ДАТА9> зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, кв.1271 (представил паспорт). Кроме того, пояснил, что с октября 2023 года директором общества с ограниченной ответственностью УК «ДЕПАРТАМЕНТ КОМФОРТА» уже не является. Выслушав защитника ФИО4, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса. КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса). В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о составлении протокола. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. В соответствии с положениями ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу. Как установлено при рассмотрении дела, уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> направлено ФИО4 по месту нахождения ООО УК «ДЕПАРТАМЕНТ КОМФОРТА»: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, и по месту его жительства, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении: г. <АДРЕС>.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО4 Вместе с тем, согласно представленному ФИО4 в судебном заседании паспорту он с <ДАТА9> зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, кв.1271. Регистрация ФИО4 по месту жительства по данному адресу подтверждается также запрошенной по запросу суда информацией ОАСР УВМ ГУ МВД России. Документов, подтверждающих согласие ФИО4 относительно направления ему извещений по адресу: г. <АДРЕС>, должностным лицом, составившем протокол по делу об административном правонарушении, не представлено.

В судебном заседании на основании полученной выписки из ЕРГЮЛ также установлено, что в настоящее время ФИО4 директором ООО УК «ДЕПАРТАМЕНТ КОМФОРТА» не является (выписка содержит сведения об ином директоре с <ДАТА11>).

Таким образом, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что ФИО4 не был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении, что не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола, влечет признание его недопустимым доказательством и прекращение производства по делу.

Поскольку процессуальные права должностного лица при возбуждении дела об административном правонарушении были нарушены и порядок составления протокола об административном правонарушении соблюден не был, <ФИО1> не может быть привлечен к административной ответственности по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, являвшегося директором общества с ограниченной ответственностью УК «ДЕПАРТАМЕНТ КОМФОРТА», по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Коминтерновский районный суд г. Воронежа через мирового судью в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Мировой судья Ю.Б.<ФИО2>