УИД 56MS0079-01-2023-003437-04
Дело № 5-406/61/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2023 года
Постановление в полном объеме изготовлено 11 августа 2023 года
11 августа 2023 года г.Орск
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района города Орска Оренбургской области Е.А. Ермолаева, находящийся по адресу: <...>,
При секретаре Полосухиной А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1к., ****,
УСТАНОВИЛ:
25 июня 2023 года в 22.46 часов в г.Орске в магазине «Небо», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО1, в нарушение ст. 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон № 171), п. 2 Дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области к Постановлению Правительства Оренбургской области № 786-п от 14.09.2012 г. «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», в части запрета продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области с 22.00 до 10.00 часов, осуществила через продавца реализацию алкогольной продукции, а именно одну бутылку пива «Крепкий Хмель» объемом 0,45 литра, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что со слов продавца ей известно, что в магазине не реализовывали алкогольную продукцию.
Свидетель О.С. суду показала, что является УУП ОП № 1 МУ МВД России «Орское», 25 июня 2023 года в утреннее время, совместно с ФИО2 *** осуществляли обход административного участка с целью выявления административных правонарушений. Навстречу шел мужчина, как было установлено позже А.Я., с банкой пива в руках. А.Я. пояснил, что приобрел пиво в магазине «Небо». Проследовав в магазин на ул. Ялтинская, д. 92, А.Я. указал на продавца, как на лицо, которое реализовало ему алкогольную продукцию. Продавец женщина отрицала факт продажи алкогольной продукции.
Свидетель М.О., является УУП ОП № 1 МУ МВД России «Орское», дала показания, аналогичные показаниям свидетеля О.С.
Свидетель А.Я. суду пояснил, что 25 июня 2023 года после 22.00 час. в магазине на ул. Ялтинская, д. 92 приобрел бутылку пива у женщины продавца за 60 руб. После того как приобрел пиво вышел на улицу и к нему подошли сотрудники полиции, поинтересовались где он приобрел пиво, он показал магазин где купил. Зайдя с сотрудниками полиции в магазин, продавец стала отрицать факт реализации алкогольной продукции.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Данный состав административного правонарушения - формальный и не требует наступления каких-либо последствий.
В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом № 171. Действие настоящего Закона распространено на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункты 1 и 2 статьи 1 Закона).
В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона № 171, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно абзацу 1, 2 пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171 не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
В соответствии с абз.1 п. 2 Дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области к Постановлению Правительства Оренбургской области № 786-п от 14.09.2012 г. «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области» на территории Оренбургской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени.
Кроме того, вина ИП ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 56 АА 077858 от 27.06.2023 года;
- сообщением КУСП № 10615 от 25.06.2023 года, согласно которому в магазине «Небо» по адресу: ул. Ялтинская, 92А продали пиво;
- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Орское» *** от 25.06.2023 года, им выявлен факт административного правонарушения, а именно 25.06.2023 года в 22.45 часов в магазине «Небо», расположенном по адресу: <...>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлялась реализация алкогольной продукции населению;
- объяснением А.Я. от 25.06.2023 года, согласно которому он в магазине, расположенном по адресу: <...>. приобрел бутылку пива;
- протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от 25.06.2023 года, согласно которого была изъята одна бутылка пива «Крепкий хмель»;
- протоколом осмотра помещений, территорий от 25.06.2023 года;
- фототаблицей;
- сведения о постановке на учет ФИО1 в качестве ИП;
- показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, оснований им не доверять не имеется. Совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.
Согласно записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 01.09.2022 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
В свою очередь, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ИП ФИО1 имела возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено. ИП ФИО1, являясь субъектом предпринимательской деятельности, должна быть осведомлена о том, что несоблюдение ограничений в сфере оборота алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения, в деле отсутствуют.
Таким образом, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а его вина в совершении данного административного правонарушения доказана.
Суд относится критически к объяснениям И.М. в части не реализации своей алкогольной продукции в магазине «Небо», поскольку она является заинтересованным лицом, пытается помочь работодателю избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.
Отрицание ИП ФИО1 факта совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и её доводы, изложенные в судебном заседании, мировой судья находит несостоятельными, противоречащими материалам дела и расценивает, как выбранный способ защиты и возможность избежать ответственности.
Позиция ИП ФИО1 о ее невиновности в совершении административного правонарушения, противоречит обстоятельствам дела и опровергается имеющимся в материалах дела доказательствами, из которых следует, что именно И.М. работая продавцом в магазине «Небо», и как продавец осуществила продажу алкогольной продукции до 10 часов 00 минут, что подтверждается показаниями О.С., М.О., А.Я.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, равно как и оснований для утверждения о наличии у них заинтересованности в привлечении к административной ответственности ИП ФИО1, не имеется.
В данном случае факт продажи продавцом И.М. в магазине «Небо», принадлежащим ИП ФИО1, 25 июня 2023 года в 22 часа 46 минут одной бутылки пива материалами дела подтверждается.
При решении вопроса о назначении административного наказания следует учесть характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является повторное совершение административного правонарушения.
На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, характера и тяжести правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих ответственность ИП ФИО1, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Индивидуального предпринимателя ФИО1к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией бутылки пива «Крепкий хмель» объемом 0,45 л.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в 60–дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить ФИО1., что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при неуплате назначенного штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок либо при непредставлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, что он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в течение 60 дней в канцелярию судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Е.А. Ермолаева