2025-07-04 08:30:02 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Попадейкина С.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА2> в 00 час. 01 мин. и <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. Муниципальное унитарное предприятие «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> не выполнило в полном объеме пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно, не представлены сведения о соответствии качества воды в распределительной сети в границе эксплуатационной ответственности, а также не подтверждено результатами лабораторного исследования качество воды по результатам проведения промывки и дезинфекции системы водоснабжения в границе эксплуатационной ответственности по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7Б; пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, не отобраны пробы питьевой воды по микробиологическим показателям (возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы, ОКБ, Е-coli, Колифаги) в том числе, и на остаточный хлор в распределительной сети по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2А; пункт 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> - не установлены причины микробиологического загрязнения питьевой воды в системе питьевого водоснабжения по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2А, чем нарушены требования санитарного законодательства ст.ст. 11, 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз.1 п. 75, п.82, п.83 требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», то есть МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» директор ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, с совершением правонарушения согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Основания для такого вывода следующие. В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемое к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6> основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ). Согласно частям 1, 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Исходя из ст. 11 Федерального закона ст. 11 от <ДАТА5> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов от <ДАТА8> N 242-ФЗ, от <ДАТА9> N 248-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; В соответствии со ст. 19 Федерального закона ст. 11 от <ДАТА5> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от <ДАТА9> N 248-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В соответствии со ст. 32 вышеуказанного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Исходя из абз.1 п. 75, пп. 82, 83 требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, при вводе в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых систем водоснабжения, а также после устранения аварийных ситуаций хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой и горячей водой, должна проводиться их промывка и дезинфекция с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой и горячей воды. Промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам. Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. В ходе рассмотрения дела изучены доказательства того, что в нарушение п. 7, п.79 р.4 приложения 4 СанПиН 2.1.3685-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнены пункты 1- 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленный в предписании срок. Факт совершения административного правонарушения МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания документами: Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА2> в 00 час. 01 мин. и <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. Муниципальное унитарное предприятие «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, пер. <АДРЕС> не выполнило в полном объеме пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно, не представлены сведения о соответствии качества воды в распределительной сети в границе эксплуатационной ответственности, а также не подтверждено результатами лабораторного исследования качество воды по результатам проведения промывки и дезинфекции системы водоснабжения в границе эксплуатационной ответственности по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7Б, пункт <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, не отобраны пробы питьевой воды по микробиологическим показателям (возбудители кишечных инфекций бактериальной природы, возбудители кишечных инфекций вирусной природы, ОКБ, Е-coli, Колифаги) в том числе, и на остаточный хлор в распределительной сети по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2А, пункт 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> не установлены причины микробиологического загрязнения питьевой воды в системе питьевого водоснабжения по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2А, чем нарушены требования санитарного законодательства ст.ст. 11, 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз.1 п. 75, п.82, п.83 требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> года об установлении выявленных нарушений, согласно которому МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписано в срок до <ДАТА12>, <ДАТА13> устранить нарушения, указанные в предписании. Экспертным заключением от <ДАТА14>, согласно которому образец воды из централизованной системы питьевого водоснабжения (из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2А) не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 по показателям «Обобщенные колиформные бактерии, «Escherichia coli», Протоколами испытаний <НОМЕР> от <ДАТА14>, Актом от <ДАТА15>, согласно которому водонапорная башня, водопровод продезинфицирован и промыт, разрешен его пуск в эксплуатацию,

Результатами испытаний от <ДАТА16>, Служебной запиской от ведущего специалиста-эксперта Отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области ФИО2, согласно которой п.1 и пп.2,3 предписания не выполнены в полном объеме, Письмом директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, согласно которому приостановлена подача питьевой воды из системы питьевого водоснабжения с <ДАТА4> по адресу: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2А, о неудовлетворительном качестве питьевой воды в уличной колонке по адресу: с <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2А проинформировано население, организован подвоз питьевой воды населению с. <АДРЕС> из д. Надежда <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проведена промывка, дезинфекция водонапорной башни и водопроводной сети с. <АДРЕС>, о чем составлен акт от <ДАТА15>, отбор проб на остаточный хлор по адресу: с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2А для проведения анализа по микробиологическим показателям не произведен, так как договор на выполнение услуг по анализу проб воды находится на стадии заключения.

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА17>, содержащей сведения о юридическом лице МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Анализируя доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит в соответствии с п. 5 ст. 4.2 КоАП РФ предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в минимальных пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

постановил:

МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Штраф в течение шестидесяти дней перечислить на счет: Штраф в течение шестидесяти дней перечислить на счет: получатель УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Банк - отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> сч. <НОМЕР> сч. <НОМЕР>, КБК 82511601193010005140 ОКТМО 69654000, УИН 0000091200004400001379885.

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья (подпись) С.Р. Попадейкина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>