14МS0061-01-2023-001087-37

№ 5-511/61-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Чульман 28 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 39 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Андросов А.П., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица: ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, состоящего в должности председателя Потребительского кооператива автостоянка «АВТОВЛАД» (далее - кооператив «АВТОВЛАД»), находящегося по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в нарушение абз. 2 п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), являясь председателем кооператива «АВТОВЛАД» не представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 3 месяца 2023 года, срок представления которого определен не позднее 25 апреля 2023 года, за что предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2, поскольку его участие не признает обязательным, так как его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (п. 1 ст. 80 НК РФ). Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ). Согласно абз. 2 п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Из протокола об административном правонарушении № 14002326400646900002 следует, что кооператив «АВТОВЛАД» не представило налоговую декларацию - расчет по страховым взносам за 3 месяца 2023 года, когда как должно было представить расчет не позднее 25 апреля 2023 года. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. В силу ч. 1 ст. 7, п. 7 ст. 3 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. Выпиской из ЕГРЮЛ от 25 октября 2023 года подтверждается, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени кооператива «АВТОВЛАД» является ФИО2, который занимает должность председателя с 20 июня 2016 года. Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что именно на ФИО2 лежит ответственность за организацию подачи налоговой декларации. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу должностного лица ФИО2, не усматривается. Таким образом, должностное лицо ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ч.ч. 1 - 2 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административное наказание ФИО2 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО2 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей также не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающего и отягчающего наказание обстоятельств, а также принимая во внимание то, что административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде предупреждения. Назначение наказания в виде предупреждения будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п А.П. Андросов

Копия верна Мировой судья А.П. Андросов