2025-11-26 11:52:45 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-118-682/2025 23 сентября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

ООО «Концессии теплоснабжения», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.06.2016, юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Концессии теплоснабжения» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах.Прокуратурой г.Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ООО «Концессии теплоснабжения, выразившиеся в непредставлении уведомления о трудоустройстве по прежнему месту работы сотрудника <ФИО1>, ранее замещавшего должность, связанную с коррупционными рисками. В судебном заседании помощник прокурора г.Волгограда Родионова В.Е. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности, полагая, что вина ООО «Концессии теплоснабжения» полностью подтверждается материалами дела.

В судебном заседании представитель ООО «Концессии теплоснабжения» по доверенности <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, просил прекратить производство по делу за малозначительностью либо назначить предупреждение или административный штраф менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных проявлений. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена и в ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона «О противодействии коррупции», органам местного самоуправления рекомендовано разработать, руководствуясь данным указом, и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». На территории городского округа - город герой Волгоград указанный перечень установлен постановлением администрации Волгограда от 30.12.2022 № 1558 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Волгограда, ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях, при замещении которых муниципальные служащие администрации Волгограда и ее отраслевых(функциональных) и территориальных структурных подразделений обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 10.05.2016 по 15.05.2023 осуществлял трудовую деятельность в должности заместителя главы Волгограда, включенную в п. 2 Перечня.

В соответствии с приказом директора ООО «Концессии теплоснабжения» от 02.09.2024 № 1119-к <ФИО1> назначен на должность советника директора Общества по основному месту работы на 0,5 ставки с неполным рабочим временем, в связи с чем у работодателя вновь возникла предусмотренная ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ. Срок исполнения указанной обязанности истек 12.09.2024. Уведомление о приеме <ФИО1> на работу в адрес администрации Волгограда в нарушение требований ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодателем не направлялось. При этом ООО «Концессии теплоснабжения» было достоверно известно о том, что <ФИО1> ранее занимал должность заместителя главы Волгограда, поскольку в период осуществления трудовой деятельности в должности заместителя главы Волгограда непосредственно осуществлял функции муниципального управления организацией, так как принимал в отношении общества обязательные организационно-технически, финансовые и материально-технические решения. Кроме того, обязанность по уведомлению бывшего работодателя о приеме на работу бывшего муниципального служащего неоднократно исполнялась Обществом ранее при заключении с <ФИО1> срочных трудовых договоров. Административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", предусмотрена ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях и совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, мировой судья находит вину ООО «Концессии теплоснабженния» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Концессии теплоснабжения» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает то, что ООО «Концессии теплоснабжения» приняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе для соблюдения правил направления сообщения о заключении трудового договора с бывшим госслужащим, приняты меры по устранению допущенных нарушений и исключению подобных в дальнейшем.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица мировой судья считает возможным при назначении наказания применить положения ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Концессии теплоснабжения» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, а именно в размере 50 000 рублей. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не усматривается, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей. Нормы статьи 12 Закона о противодействии коррупции ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться, как малозначительное административное правонарушение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.29, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Концессии теплоснабжения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначит ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателяплатежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области,

БИК 011806101,

КБК 80311601193010029140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500008024318 На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней в Центральный районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области.

Мировой судья О.В.Колесник