Решение по административному делу

Дело № 5-929/2023-40

УИД 27MS0040-01-2023-007900-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 год г. Советская Гавань

Мировой судья судебного участка № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» Ахметова А.В. по адресу: 682800 <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Частное охранное предприятие «Медведь» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «Частное охранное предприятие «Медведь» ФИО2 03.10.2023 года составлен протокол об административном правонарушении № 277443 о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административныхправонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом АО "Почта России" от 21 июня 2022 года N 230-п. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен мировым судьей своевременно и надлежащим образом, посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением по адресу места жительства должностного лица с номером почтового идентификатора 80083590582855, почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Как следует из материалов дела, к судебному заседанию от лица, привлекаемого к административной ответственности ходатайства об отложении рассмотрения дела, не поступало, равно, как и не представлено последним доказательств невозможности его участия в рассмотрении дела по какой-либо причине, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии состава или события административного правонарушения. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, мировой судья в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть без участия правонарушителя. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. ООО «Частное охранное предприятие «Медведь» зарегистрировано в качестве юридического лица, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов на основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". ФИО2, являясь директором ООО «Частное охранное предприятие «Медведь», в нарушение ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ своевременно не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2023 год. Расчет ФИО2 предоставлен за электронной цифровой подписью 11.07.2023 года.

Действие (бездействие) ФИО2, выразившиеся в несвоевременном представлении в ФСС расчета за 1 квартал 2023 года по начисленным и уплаченным страховым взносам следует квалифицировать по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, что подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: выпиской из ЕГРЮЛ от 27.09.2023, согласно которой ФИО2 является директором ООО «Частное охранное предприятие «Медведь»; протоколом об административном правонарушении № 277443 от 03.10.2023 составленного в отношении ФИО2 по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ; копией расчета по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года, согласно которого расчет представлен 11.07.2023; копией квитанции о приеме файла расчета по форме ЕФС-1, предоставленного за ЭЦП, согласно которого расчет по форме ЕФС-1 предоставлен 11.07.2023; другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении на ФИО2, составлен надлежащим должностным лицом, правомочным составлять административные протоколы в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ и Приказом ФСС РФ от 21.07.2011 № 327.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО2 является директором ООО «Частное охранное предприятие «Медведь», то есть является должностным лицом.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ФИО2, обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность, мировым судьей не установлены.

Вместе с тем, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии формально в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из системного толкования закона, существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами. При установленных мировым судьей обстоятельств дела, совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ является малозначительным, и при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе в настоящее время не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям. Доказательств возникновения отрицательных последствий не имеется, грубого пренебрежения ФИО2 по выполнению требований законодательства не выявлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса. Согласно ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При данных обстоятельствах, и учитывая обстоятельства совершения правонарушения; роль правонарушителя; тот факт, что данное правонарушение не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; данное правонарушение совершено впервые; у виновного лица не было прямого умысла на совершение правонарушения; действия виновного лица нельзя охарактеризовать как пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей; виновное лицо, предприняло разумно необходимые меры, направленные на исполнение законодательно установленных обязанностей, вследствие чего, совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ является малозначительным, и при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе в настоящее время не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям.

С учетом изложенных обстоятельств, а также, что ФИО2 были представлены все меры на исполнение законодательно установленных обязанностей, в том числе наступивших последствий, с учетом характера административного правонарушения, а также при отсутствии отягчающих обстоятельств и негативных последствий совершенного правонарушения мировой судья считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.33 ч. 2, 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Медведь» ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить. ФИО2 <ФИО3> - освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить ФИО2<ФИО> - устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Мировой судья А.В. Ахметова