Решение по административному делу
2025-09-27 01:59:11 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-09-27 01:59:11 ERROR LEVEL 2
On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело № 5-384/2025 УИД: 79MS0011-01-2025-002325-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 01 июля 2025 года п. Теплоозёрск
Мировой судья Теплоозёрского судебного участка Облученского судебного района Шлыкова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Персона» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директор ООО «Персона» ФИО1, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> с нарушением лицензионных требований. <ДАТА3> в ходе проведения инспекционного визита главным государственным инспектором отдела контроля за жилищным фондом было установлено, что при осмотре чердачного перекрытия многоквартирного дома выявлен прогиб конструкции над жилым помещением <НОМЕР> (комната, расположенная справа от входа), а также подъездом <НОМЕР>, где наблюдалось биологическое разрушение деревянных конструкций перекрытия. При осмотре крыши с чердачного помещения повреждений кровельного покрытия над жилым помещением <НОМЕР>, подъездом <НОМЕР> не выявлено. Вместе с тем, над жилым помещением <НОМЕР>, подъездом <НОМЕР> обнаружено намокание стропильных ног в месте расположения ендовы, наблюдалось биологическое разрушение стропильных ног. Имелись повреждения жалюзийной решетки слухового окна. В жилом помещении <НОМЕР> в комнате расположенной справа от входа, справа от оконного проема, в месте сопряжения наружной стены и перекрытия наблюдались следы затекания атмосферной воды с крыши. По результатам проверки выдано предписание на устранение выявленных нарушений. В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор ООО «Персона» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионным требованием к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ. Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность. В соответствии с п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно пункту 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития. Согласно пункту 4.6.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Пунктом 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). Согласно пункту 4.6.1.3 Правил N 170 в процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. Периодическую противогрибковую обработку следует, как правило, производить не реже одного раза в десять лет при капитальном ремонте. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей. В соответствии с п. 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 необходимо обеспечить вентиляцию крыш: чердачных - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять 1/500 площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя; бесчердачных (вентилируемых) - за счет продухов; крыш с теплым чердаком - за счет одной вентиляционной шахты на секцию. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Положениями пункта 4 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, отнесено к числу работ, выполняемых в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила. Пунктом 7 названного перечня предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в виде проверки кровли на отсутствие протечек (абзац 2), при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (абзац 15). В судебном заседании установлено, что многоквартирным домом, расположенном по адресу <НОМЕР> управляет ООО «Персона», которая имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА8> Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Персона» является ФИО1
В связи с поступлением в государственную жилищную инспекцию ЕАО письменного обращения <ДАТА9> принято решение о проведении инспекционного визита по адресу <АДРЕС>, контролируемое лицо ООО «Персона». <ДАТА3> в ходе проведения инспекционного визита главным государственным инспектором отдела контроля за жилищным фондом было установлено, что при осмотре чердачного перекрытия многоквартирного дома выявлен прогиб конструкции над жилым помещением <НОМЕР> (комната, расположенная справа от входа), а также подъездом <НОМЕР>, где наблюдалось биологическое разрушение деревянных конструкций перекрытия. При осмотре крыши с чердачного помещения повреждений кровельного покрытия над жилым помещением <НОМЕР>, подъездом <НОМЕР> не выявлено. Вместе с тем, над жилым помещением <НОМЕР>, подъездом <НОМЕР> обнаружено намокание стропильных ног в месте расположения ендовы, наблюдалось биологическое разрушение стропильных ног. Имелись повреждения жалюзийной решетки слухового окна. В жилом помещении <НОМЕР> в комнате расположенной справа от входа, справа от оконного проема, в месте сопряжения наружной стены и перекрытия наблюдались следы затекания атмосферной воды с крыши. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, решением о проведении проверки от <ДАТА11>, протоколом осмотра от <ДАТА3>г. с приложенными фотоматериалами, актом проверки от <ДАТА3>, копией предписания от <ДАТА3>, выпиской из реестра лицензий от <ДАТА10>. Таким образом, в судебном заседании установлено, что генеральным директором ООО «Персона» ФИО1 допущены нарушения лицензионных требований ч. 2, 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Санкция ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В соответствии с ч. 2.2, ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности назначаемого наказания характеру совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2, 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер штрафа минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц наполовину, то есть в размере 25 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Персона» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек. Штраф перечислять на расчётный счёт: департамент региональной безопасности Еврейской автономной области, ИНН <***>, КПП 790101001 кор./сч. 40102810445370000086, р/с <***>, в Отделении Биробиджан Банка России по ЕАО/ УФК по Еврейской автономной области, ОКТМО 99701000, БИК 019923923, КБК 040 1 16 01143 01 0000 140, УИН 0348078800010000000416630, административный штраф по постановлению мирового судьи № 5-384/2025 от 01.07.2025<ДАТА> Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа - 12 500 рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
За неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Шлыкова Е.С.