Дело № 5-615/2023 УИД 29MS0036-01-2023-006332-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о на­зна­че­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го на­ка­за­ния

г. Нян­до­ма 13 декабря 2023 г.

Мировой су­дья судебного участка №1 Нян­дом­ско­го судебного рай­она Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Маначина Е.В., находящийся по адресу: <...>,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рас­смот­рев дело об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии

Общества с ограниченной ответственностью «Инвест-ФМ», зарегистрированного по ад­ре­су: <...>, ИНН/КПП <***>/290101001, ОГРН <***> от 29 ноября 2021 года, не привлекавшегося к административной ответственности,

при­вле­кае­мого к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по час­ти первой ста­тьи 19.5 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвест-ФМ» (далее - ООО «Инвест-ФМ», Общество), осуществляющее деятельность в здании универсального магазина по адресу: <...>, не выполнило в установленный до 16 октября 2023 года (с учетом продления) срок законное предписание об устранении нарушений законодательства, вынесенное 14 августа 2023 года должностным лицом отдела муниципального контроля Правового управления администрации Няндомского муниципального округа, а именно не устранило нарушения обязательных требования Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Няндомское», утвержденных решением муниципального Совета муниципального образования «Няндомское» от 31 октября 2018 года № 114 (далее - Правила): пп. «в» п. 11.7. в части размещения на фасаде здания информационных конструкций в виде печати на баннерной ткани, п. 12.2.4.1. в части отсутствия объекте адресации номерного знака дома, ненадлежащего содержания входа в исправном состоянии, своевременного производства работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов, п. 12.1.3. в части недопущения нанесения на фасаде здания посторонних надписей и рисунков и размещения на прилегающей территории строительных материалов и поддонов.

Законный представитель юридического ли­ца, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ве­дет­ся про­из­вод­ст­во по делу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­м правонарушении, ФИО1 в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств не имела, с протоколом об административном правонарушении согласилась, не оспаривала тот факт, что предписание в установленный срок исполнено не было частично в виду отсутствия на территории округа подрядных организаций для выполнения запланированных собственником здания ремонтных работ, а с наступлением минусовых температур таковые перенесены на теплое время 2024 года. При этом, законный представитель обратила внимание суда на всевозможные принятые меры по оснащению ступеней входных групп здания технологическим покрытием, обеспечивающим безопасное и комфортное пребывание посетителей в магазине.

­Иссле­до­вав ма­те­риа­лы де­ла, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, су­дья на­хо­дит вину ООО «Инвест-ФМ» в со­вер­ше­нии пра­во­на­ру­ше­ния ус­та­нов­лен­ной в силу следующего. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Из материалов дела следует, что 26.05.2023 на основании задания главы Няндомского муниципального округа по заявлению гражданки ФИО2 (вх. от 11.05.2023 № 3027) было осуществлено выездное обследование объекта - универсального магазин, расположенного по адресу: <...> (л.д. 10,11), по результатам которого составлен акт, протокол осмотра (л.д. 12-33); согласно выписке Росреестра собственником вышеуказанного нежилого здания является ООО «Инвест-ФМ» (л.д. 35-37); в связи с выявленными нарушениями Правил благоустройства в адрес ООО «ИНВЕСТ-ФМ» вынесено предостережение от 01.06.2023 № 337 о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до 30.06.2023 г. принять меры по их устранению (л.д. 39,40); 21.07.2023 по заданию главы Няндомского муниципального округа от 20.07.2023 осуществлено контрольное мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования в сфере благоустройства объекта, о чем составлены акт и протокол осмотра (л.д. 42-53); 14 августа 2023 года в адрес юридического лица вынесено вышеуказанное предписание (л.д. 55), которое было получено адресатом 17 августа 2023 года (л.д. 56), продлен срок исполнения до 16 октября 2023 г. (л.д. 59); 17 октября 2023 г. по заданию главы администрации проведено выездное обследование объекта, о чем составлены акт и протокол (л.д. 61-76), которых отражены неисполненные замечания предписания;

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом в целях устранения нарушений законодательства, и является законным и обоснованным. Для исполнения предписания обществу был установлен разумный и достаточный срок. В установленном законом порядке предписание ООО «Инвест-ФМ» не обжаловалось, требования предписания обществом в установленный срок, в т.ч. продленный, полностью не исполнены, нарушения закона не устранены.

Факт неисполнения предписания подтверждается приведенными выше доказательствами и пояснениями законного представителя ООО «Инвест-ФМ» в судебном заседании, представленными фотоматериалами, ходатайствами в адрес администрации Няндомского муниципального округа, в которых генеральный директор Общества констатирует факт неисполнения предписания с указанием причин.

При рассмотрении дела установлено, что у ООО «Инвест-ФМ» имелась возможность для исполнения предписания в течение пяти месяцев теплого времени года, но обществом не были приняты все зависящие от него меры для устранения нарушений.

Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дей­ст­вия ООО «Инвест-ФМ» судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по час­ти первой ста­тьи 19.5 Ко­де­ка Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ООО «Инвест-ФМ» под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, иму­ще­ст­вен­ное и финансовое по­ло­же­ние юридического лица, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, отсутствие отягчающих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность обстоятельств. ООО «Инвест-ФМ» совершило административное правонарушение, направленное против порядка управления. К административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельством, смяг­чаю­щим ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, является признание вины, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, т.к. к моменту рассмотрения дела в суде Обществом предприняты меры к демонтажу плитки и оснащению ступеней крыльца противоскользящими материалами до капитального ремонта входных групп.

В связи с вышеизложенным имеются основания для назначения административного наказания в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. Малозначительность совершенного административного правонарушения не установлена, в связи с чем основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, мировой судья

постановил:

При­знать Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-ФМ» (ИНН <***>) ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го ча­стью первой статьи 19.5 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнуть ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 10 000 рублей. ­­­Ре­к­ви­зи­ты для оп­ла­ты штра­фа: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация Няндомского муниципального округа), банк получателя - отделение Архангельск, г. Архангельск, ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, БИК 011117401, ОКТМО 11544000, КБК 90111602010025000140, кор/счет 40102810045370000016, УИН 0209915900000000028644424. ­­­­­­Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Поста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Няндомском районном суде Ар­хан­гель­ской об­ла­сти в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Мотивированное постановление составлено 14 декабря 2023 года.

Мировой судья Е.В. Маначина