Дело № 5-378/2025 УИД 50MS0046-01-2025-002605-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск

Московская область 29 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 46 Егорьевского судебного района Московской области Сучкова Л.М., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - командира Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

в отношении командира Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» ФИО1 15.07.2025 года заместителем начальника Управления персонифицированного учета № 2 Отделения СФР по г. Москве и Московской области составлен протокол № 060S20250009820 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь командиром Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905», расположенного по адресу: Московская область, г. Егорьевск, район Весенний, не исполнил обязанность по предоставлению в установленный срок сведений о страховом стаже в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) (подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Федерального Закона 27-ФЗ). В соответствии со статьей 17 Федерального Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляются по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными из налоговых органов (далее - Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий), наличие сведений о страховом стаже за 2023 год с кодами особых условий труда и отсутствие кодов особых условий труда в сведениях о страховом стаже за 2024 год направлено в адрес страхователя 09.04.2025 года. Страхователем Федеральным казенным учреждением «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» уточненные (исправленные) сведения персонифицированного учета в установленный законодательством срок не представлены (правонарушение по cт. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ: Акт о выявлении правонарушения от 06.05.2025 № 060S18250010725, Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 05.06.2025 № 060S19250010376. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении командира Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» ФИО1 поступило мировому судье судебного участка № 46 Егорьевского судебного района Московской области 08.08.2025 года для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не признал, суду пояснил, что на основании приказа командира войсковой части 48905 № 108 от 13.02.2025 года должностным лицом (инспектором по кадрам войсковой части 48905), ответственным за предоставление сведений в Социальный Фонд России по форме ЕФС-1, является механик эксплуатационного взвода эксплуатационно - технической роты передающего радиоцентра войсковой части ФИО2, что также подтверждается должностными обязанностями инспектора по кадром ФИО2 При составлении протокола об административном правонарушении Фондом данный факт учтен не был и составлен протокол о привлечении к ответственности командира Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» ФИО1 По данному факту проводится внутренняя проверка с целью устранения выявленных нарушений, в связи с чем, просит о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом. Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных-организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Согласно представленной в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ от 10.07.2025 года, ФИО1 является командиром Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 07.08.2023 года. Следовательно, для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с предоставлением сведений о застрахованных лицах в Отделение СФР по г. Москве и Московской области. Из протокола № 060S20250009820 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, следует, что ФИО1, являясь командиром Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905», расположенного по адресу: Московская область, г. Егорьевск, район Весенний, не исполнил обязанность по предоставлению в установленный срок сведений о страховом стаже в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) (подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Федерального Закона 27-ФЗ). Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными из налоговых органов (далее - Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий), наличие сведений о страховом стаже за 2023 год с кодами особых условий труда и отсутствие кодов особых условий труда в сведениях о страховом стаже за 2024 год направлено в адрес страхователя 09.04.2025 года. Страхователем Федеральным казенным учреждением «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» уточненные (исправленные) сведения персонифицированного учета в установленный законодательством срок не представлены (правонарушение по cт. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ: Акт о выявлении правонарушения от 06.05.2025 № 060S18250010725, Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 05.06.2025 № 060S19250010376. Так, уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, со списком застрахованных лиц, 09.04.2025 года направлено в адрес страхователя Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18250010725 от 06.05.2025 года, уточненные (исправленные) сведения по уведомлению от 09.04.2025 года не представлены. Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S19250010376 от 05.06.2025 года, установлен факт нарушения Федеральным казенным учреждением «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно не предоставление в течение 5 рабочих дней уточненных (исправленных) сведений по уведомлению от 09.04.2025 года. В ходе рассмотрения дела представлен приказ командира войсковой части 48905 № 108 от 13.02.2025 года, согласно которого должностным лицом (инспектором по кадрам войсковой части 48905), ответственным за предоставление сведений в Социальный Фонд России по форме ЕФС-1, является механик эксплуатационного взвода эксплуатационно - технической роты передающего радиоцентра войсковой части ФИО2, что также подтверждается должностными обязанностями инспектора по кадром ФИО2, в обязанности которой входит предоставление сведений в СФР, контроль за соблюдением законодательства. Таким образом, представленные документы свидетельствуют об исполнении командиром Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» ФИО1, как руководителем, обязанностей по организации предоставления отчетности по форме ЕФС-1 путем назначения должностного лица, ответственного за ее представление, и должностного лица, осуществляющего контроль за предоставлением отчетности. Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ФИО1 не является субъектом вменяемого административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - командира Федерального казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 48905» ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.М. Сучкова