Решение по административному делу
Дело№5- 620/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 ноября 2023 г. с.Аскарово Мировой судья судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ ФИО1, находящийся по адресу: <...> с участием заместителя прокурора Абзелиловского района Ишмухаметова <ФИО>рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя <ФИО2> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженец: г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего,
Установил:
Подэко <ФИО> являясь председателем <ФИО2> расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, д.<АДРЕС> в нарушение требований ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" не предоставил информации на запрос ФИО4<ФИО> от <ДАТА4>, который получен адресатом <ДАТА5> согласно почтовому идентификатору <НОМЕР>.
В судебное заседание, назначенное на <ДАТА6>, Подэко <ФИО> извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по телефону им при составлении постановления, не явился, об отложении судебного заседания при наличии уважительных причин не ходатайствовал, не представлены доказательства невозможности его участия в судебном заседании. СМС доставлено <ДАТА7>
В судебное заседание, назначенное на 14.11.2023 года, ФИО4<ФИО> извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по телефону им при даче объяснения, не явился, об отложении судебного заседания при наличии уважительных причин не ходатайствовал, не представлены доказательства невозможности его участия в судебном заседании. Телефонограмма получена <ДАТА8> В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», «В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения…".». В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>, «В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу».
Мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, потерпевшего.
Заместитель прокурора <АДРЕС> района Ишмухаметов<ФИО> просит привлечь к административной ответственности Подэко <ФИО>
Исследовав материалы административного дела, выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо), организация имеют право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей права и свободы гражданина, касающейся прав и обязанностей организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности. Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну). Частью 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА11> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес государственного органа или органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата). В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Прокуратурой <АДРЕС> района РБ в связи с поступившим обращением ФИО4<ФИО> проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности <ФИО7> Установлено, что <ДАТА12> направлены заявления, которым ФИО4<ФИО> просит возобновить подачу электроэнергии и дать письменный ответ о принятых мерах в установленный законом срок.
Согласно почтовому идентификатору за <НОМЕР>, запрос получен адресатом <ДАТА5>.
Согласно справки прокуратуры района от <ДАТА14> в ходе проверки установлено, что от <ФИО2> ответы в адрес ФИО4<ФИО> не поступили.
Согласно выписки из ЕРЮЛ <ФИО2> руководителем является <ФИО3> ФИО5. Вина руководителя <ФИО2> Подэко <ФИО> в совершении правонарушения подтверждается постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>, справкой проверки от <ДАТА14>, претензией ФИО4<ФИО> от <ДАТА12>. Суд, оценив в совокупности, изложенные выше доказательства по делу, признает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований административного законодательства, согласуются между собой и соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела. Действия руководителя <ФИО2> расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, д.<АДРЕС> Подэко <ФИО> следует квалифицировать по ст. 5.39 КоАП РФ, как неправомерный отказ в предоставлении организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающими административную ответственность, по делу не усматривается. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, требования ст. 2.4 КоАП РФ, объем допущенных должностным лицом нарушений, и считает законным и обоснованным назначить руководителю <ФИО2> Подэко <ФИО> минимальное наказание, предусмотренного санкцией статьи 5.39 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил :
Руководителя ТСН «Алые Паруса» Подэко<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения ст. 5.39 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Реквизиты платежа: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции; ИНН <***>; КПП 027401001; ОКТМО 80601410, счет 40102810045370000067 Отделение-НБ Республика Башкортостан; БИК 018073401; КБК 81811601203019000140, УИН 0404404924317417733091736 Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан. Мировой судья Г.А.<ФИО10>