Дело № 5-278/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2023 года г. Пенза
Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г. Пензы Мищенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, предусмотренный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ): ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (16.01.2023), оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования: ежемесячную отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип - исходная) за декабрь 2022 года. Указанные сведения направлены по телекоммуникационным каналам связи 17.01.2023. Должностному лицу инкриминировано совершение 17.01.2023 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о его дате, времени и месте извещен надлежащим образом; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, доказательств уважительности причин неявки своевременно не представил. Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа (пункт 7 статьи 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В силу статьи 1 указанного Федерального закона застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. В соответствии со статьей 5 названного Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд. На основании статьи 8 указанного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа. Согласно пункту 2.2 статьи 11 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). С учетом изложенного, срок представления вышеуказанных сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за декабрь 2022 года установлен не позднее 16.01.2023. Следовательно, днем совершения административного правонарушения является 17.01.2023. Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме СЗВ-М (тип - исходная) за декабрь 2022 года направлены по телекоммуникационным каналам связи 17.01.2023. Фактические обстоятельства совершения вмененного должностному лицу административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом начальника управления персонифицированного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об административном правонарушении от 16.10.2023 № 068S20230003364, данными о поступлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о застрахованных лицах <ОБЕЗЛИЧЕНО> за декабрь 2022 года, протоколом проверки отчетности формы СЗВ-М (тип - исходная) за декабрь 2022 года от 18.01.2023, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 14.02.2023 № 068S18230000595, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение указанного правонарушения от 31.03.2023 № 068S19230000864, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, другими материалами дела. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает. Таким образом, ФИО1, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) своих обязанностей не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Состав данного административного правонарушения является формальным и не требует наступления вредных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. На основании изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере страхования, период непредставления соответствующих сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, личность виновного, принципы справедливости и соразмерности установленной государством меры ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Оснований для назначения иного размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, а также применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется (вступившим в законную силу 19.01.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Пензы от 06.12.2021 № 5-560/2021 генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей). Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пензенской области (ОСФР по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, счет получателя № 03100643000000015500, банк получателя - Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, корреспондирующий счет № 40102810045370000047, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 56701000, УИН 79706800000000002928. Разъяснить, что согласно частям 1, 1.5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате административного штрафа надлежит представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Пензы. На основании части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Пензы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Н.В. Мищенко