Решение по административному делу

Дело №5 - 393 3/2023 УИД33MS0056-01-2023-003035-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2023 года

<...>

Мировой судья судебного участка №3 города Мурома и Муромского района Владимирской области Митрофанова Н.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя правления жилищно-строительного кооператива «<...>» ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь председателем правления Жилищно-строительного кооператива «<...>» (юридический адрес: <АДРЕС>), нарушила установленный пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2022 гола предоставляются страхователями не позднее 15 декабря 2022 года. Вместе с тем, страхователем ЖСК «<...>» сведения на 1 застрахованное лицо за ноябрь 2022 года по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» в отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов предоставлены 14.01.2023.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена своевременно и надлежащим образом - путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением. Конверты возвращены на судебный участок по истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявила, своих возражений не представила. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство осталось без удовлетворения. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №1 от 5 сентября 2023 года, из которого следует, что ФИО1, являясь председателем правления Жилищно-строительного кооператива Ц»<...>» нарушила установленный законом срок представления оформленных в установленном порядке сведений за ноябрь 2022 год на одно застрахованное лицо, представив указанный документ в Отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №4 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области в городе Муроме Владимирской области 14 января 2023 года, тогда как должна была его представить не позднее 15 декабря 2023 года; - копией решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области от 26.01.2023 года о привлечении Жилищно -строительного кооператива «<...>» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - за нарушение установленного срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 год на одно застрахованное лицо; - копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26.01.2023, согласно которому проверкой выявлено, что за ноябрь 2022 год ЖСК-«<...>» сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М представило 14 января 2023 года, тогда как должно было предоставить не позднее 15 декабря 2022 года, - скриншотом реестра документов страхователя ЖСК «<...>» согласно которому сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2023 год представлены в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области 14.01.2023 - копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об ЖСК «<...>», из которой следует, что председателем правления с 04.04.2017 является ФИО1,

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленной и доказанной виновность председателя правления Жилищно-строительного кооператива «Восход - 3» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, не установлены. Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодексом об административных правонарушениях РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не относится к исключениям, установленным в частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как указано в п. 19.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения. При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась. Таким образом, вина председателя правления ЖСК «<...>» ФИО1 в судебном заседании установлена и подтверждена письменными доказательствами, однако учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, характеру совершённого деяния, исходя из баланса публичных и частных интересов, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, а также что совершенное нарушение не относится к административным правонарушениям, указанным в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не повлекло последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд полагает возможным в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить административный штраф на предупреждение. На основании ч. 1 ст. 4.1.1, п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

председателя правления Жилищно-строительного кооператив «<...>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В.Митрофанова