№ 5-221/2023 <НОМЕР> Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года город Рыбинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова Н.А.,

рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении ФИО2, дата рождения, место рождения: г. <АДРЕС> <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, состоящего в браке, заместителя директора по безопасности - начальника службы безопасности филиала ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

В период с дата Управлением Росгвардии по Ярославской области на основании п. 3 Плана проведения Управлением Росгвардии по Ярославской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2023 проведена плановая выездная проверка в отношении объекта топливно-энергетического комплекса - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> на предмет выполнения требований безопасности и антитеррористической защищенности, установленных Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата <НОМЕР>. По результатам проверки вывялены следующие нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объектов ТЭК филиала, в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является заместитель директора по безопасности - начальник службы безопасности филиала ФИО2

В период с дата Управлением Росгвардии по Ярославской области на основании п. 3 Плана проведения Управлением Росгвардии по Ярославской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2023 проведена плановая выездная проверка в отношении объекта топливно-энергетического комплекса <АДРЕС> ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> на предмет выполнения требований безопасности и антитеррористической защищенности, установленных Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата <НОМЕР>. По результатам проверки вывялены следующие нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объектов ТЭК филиала, в том числе <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является заместитель директора по безопасности - начальник службы безопасности филиала ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области от 15.11.2023 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.30, ч. ст. 20.30 КоАП РФ, объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушений и обстоятельства их совершения не оспорил.

Защитник ФИО2 Самойлов В.В. по доверенности в судебном заседании также согласился с совершенными правонарушениями. Просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 , ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Росгвардии по Ярославской области <ФИО1> по доверенности в судебном заседании полагал установленными факты совершения ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с частью 2 статьи 20.30 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, установлены Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". Пунктом 14 статьи 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" следует, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По делу установлено следующее.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму, антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на объекте топливно-энергетического комплекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиала ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> в период дата установлено, что в нарушение п. п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму, антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на объекте топливно-энергетического комплекса <АДРЕС> филиале ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> в период дата установлено, что в нарушение п.п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<АДРЕС> внесена в реестр объектов ТЭК, объекту присвоена высокая категория опасности.

<АДРЕС> внесена в реестр объектов ТЭК, объекту присвоена средняя категория опасности.

ФИО2 в соответствии с приказом филиала ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от дата <НОМЕР> назначен на должность заместителя директора по безопасности - начальника службы экономической безопасности и режима филиала ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.2, 4.1.1.2, 4.1.1.6, 4.1.1.7, 4.1.1.10, 4.1.1.11, 4.1.1.13, 4.1.2.3, 4.1.2.4, 4.1.2.12, 4.1.2.13 должностной инструкции заместителя директора по безопасности - начальника службы экономической безопасности и режима филиала ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной директором филиала, ФИО2 является лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объектов ТЭК - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, извещением о проведении плановой проверки, выпиской из плана проведения проверок на 2023 год, уставом ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, перечнем объектов ТЭК, свидетельством о государственной регистрации права, положением о филиале ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностной инструкцией заместителя директора по безопасности - начальника Службы безопасности филиала ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказом о приеме на работу, письменными объяснениями, справками по делам об административных правонарушениях, фотографиями объектов. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются достоверными, допустимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, ФИО2 являясь заместителем директора по безопасности - начальником службы безопасности филиала ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ответственным за обеспечением антитеррористической защищенности, допустил нарушения требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектом топливно-энергетического комплекса - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Бездействие начальника службы безопасности филиала ПАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.30 КоАП РФ. Сведений о наличии объективных и независящих от должностного лица причин, препятствующих выполнению установленных законом мероприятий и соблюдению установленных требований, материалы дела не содержат.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, состояние здоровья, наличие на иждивении нетрудоспособного близкого родственника, являющегося инвалидом. Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает наказание в виде штрафа. При назначении наказания суд полагает возможным применить положения ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд также применяет правила ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении ФИО2 наказания судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ с учетом характера административного правонарушения и обстоятельств его совершения суд также не усматривает.

Руководствуясь ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа, в установленный законом срок, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Н.А. Орлова