Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-147/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Юрьев-Польский 30 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Центр») с местонахождением по адресу: <АДРЕС>, является юридическим лицом, состоящим на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области). В соответствии с пунктом 2 статьи 8, пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО2 в качестве директора Центра, имеющего право без доверенности действовать от имени этого общества, должна была обеспечить предоставление в ОСФР по Владимирской области в срок не позднее 27 января 2025 года по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» «исходная», сведения за 2024 год о периодах работы (деятельности) застрахованных лиц, указанных в приведенных нормах, в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, однако эту обязанность надлежащим образом не выполнила, допустив предоставление в ОСФР по Владимирской области по телекоммуникационным каналам связи сведений в отношении 57 застрахованных лиц 28 января 2025 года, то есть с просрочкой, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. О совершении ФИО2 при названных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, начальник отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Владимирской области 1 апреля 2025 года составил протокол об административном правонарушении № 60. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении этого правонарушения признала, пояснила, что просрочка предоставления сведений является минимальной - один день. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. В пункте 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указано, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), сведения и документы, включая периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Сведения, указанные в этой норме, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).
Действующая с 1 января 2024 года Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" утверждена приказом Фонда пенсионного и социального страхования от 17 ноября 2023 года № 2281.
Наряду с протоколом об административном правонарушении от 1 апреля 2025 года № 60 факт непредоставления в ОСФР по Владимирской области в установленный приведенными правовыми нормами срок сведений за 2024 год в отношении 57 застрахованных лиц подтвержден составленным 7 февраля 2025 года ведущим специалистом-экспертом отдела ПУиАСВ № 3 ОСФР по Владимирской области актом № 043S18250000420 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Из материалов дела видно, что на основании этого акта решением заместителя управляющего ОСФР по Владимирской области от 10 марта 2025 года № 043S19250000480 на Центр был наложен штраф (финансовая санкция) в размере 28500 руб. Сведений о том, что это решение в установленном порядке было оспорено и отменено, не представлено.
Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 16 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 1 апреля 2025 года подтверждено, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от Центра на время совершения правонарушения являлась ФИО2, запись об этом внесена в ЕГРЮЛ 9 декабря 2020 года. Данных о невозможности предоставления в ОСФР по Владимирской области названных сведений в установленный законом срок по объективным причинам не представлено. Протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в отсутствие неявившейся ФИО2, так как она заблаговременно надлежащим образом извещалась о времени и месте составления протокола, что подтверждено отчетами об отслеживании отправлений по почтовым идентификаторам. На основании изложенного нахожу факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и её вину в этом правонарушении установленными и доказанными. Обстоятельством, смягчающим ответственность признается совершение административного правонарушения впервые, данных о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, в материалы дела не представлено. Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В абзацах 2 и 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Приведенные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО2 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, представления сведений с незначительным нарушением срока, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку в связи с изложенным имеются основания для признания этого административного правонарушения малозначительным, ФИО2 от административной ответственности следует освободить, ограничившись в его адрес устным замечанием. При освобождении от административной ответственности лица, совершившего действия (бездействие), содержащего признаки состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению (пункт 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). В случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ). На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,
постановил:
директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, освободить, ограничиться устным замечанием в её адрес. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить. Постановление может быть обжаловано в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1