Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
25 июня 2025 года с. Кинель-Черкассы Мировой судья судебного участка № 140 Кинель - Черкасского судебного района Мировой судья судебного участка № 140 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении должностного лица - ведущего специалиста главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающей ведущим специалистом администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, кв. 8, привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА3>, проведена проверка исполнения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Так, в результате проведенной проверки, установлено, что органом местного самоуправления главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не размещена информация установленная пунктом 3 главы 8 Приказа Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: не размещены общие сведения о техническом состоянии многоквартирных домов (год ввода в эксплуатацию, состояние, стадия жизненного цикла, кадастровый номер), расположенных по адресу: <АДРЕС> область, м.р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13а, что подтверждается отсутствием информации в системе ГИС ЖКХ. Административная ответственность, за не размещение информации в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ, установлена ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неисполнение ведущим специалистом администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области обязанности по информационному обеспечению в системе ГИС ЖКХ влечет нарушение требований законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ в том числе, препятствует сбору, обработке информации для ее включения в данную информационную систему хранения такой информации, обеспечения доступа к ней ее предоставлении, размещении и распространения. Ответственное должностное лицо за выявленное нарушение - ведущий специалист администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Половинкина <ФИО> Таким образом, ведущим специалистом сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2. КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и сроков размещения информации, органами местного самоуправления, лицами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО5, участвующая по делу в порядке ст.25.11 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении ведущего специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила признать ведущего специалиста главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Ведущий специалист администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. Статья 13.19.2 ч.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА7>, проведена проверка исполнения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливается порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с под. п. 1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. К субъектам, размещающим информацию в системе, относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Согласно разд. 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами установлен состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. К информации размещаемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями относится информация об общих сведения о многоквартирных домах находящихся в управлении, о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, сведения о тарифах на коммунальные ресурсы, применяемых для расчета размера платы по договору управления многоквартирным домом (путем выбора его из информации, содержащейся в системе).
В ходе мониторинга информационной сети «Интернет» сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение требований установленных пунктом 3 главы 8 Приказа Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: не размещены общие сведения о техническом состоянии многоквартирных домов (год ввода в эксплуатацию, состояние, стадия жизненного цикла, кадастровый номер), расположенных по адресу: <АДРЕС> область, м.р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13а, что подтверждается отсутствием информации в системе ГИС ЖКХ. Таким образом, ведущим специалистом администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Ответственное должностное лицо за выявленное нарушение - ведущий специалист администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Половинкина <ФИО> Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО2 <ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая, что ФИО2 <ФИО> впервые совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ФИО2 <ФИО> административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ведущего специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Половинкину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья подпись А.А. Коновалов Копия верна: постановление вступило в законную силу_____________________ Мировой судья А.А.<ФИО4>