Решение по административному делу

Дело № 5-1087/2023 УИД 27MS0043-01-2023-006844-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Николаевск-на-Амуре 05 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Нам Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Юркон» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровский край, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, исполняющей должностные обязанности по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Юркон», исполняя должностные обязанности руководителя, допустил нарушение срока, установленного п.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для представления Формы ЕФС -1 за отчетный период - 1 квартал 2023 года, предоставив расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов 25 июля 2023 года, тогда как установленный законом срок представления расчета за отчетный период - по 25 апреля 2023 года включительно, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела без своего участия либо об отложении дела в суд не представил. В соответствии с положениями ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о признании обязательным присутствия при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, если его участие в судебном заседании не является обязательным в силу закона и имеются данные о надлежащем извещении этого лица о дне, времени и месте судебного заседания, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. Учитывая наличие в материалах дела сведений, достаточных для его полного, объективного и всестороннего рассмотрения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив протокол об административном правонарушении, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125) (в ред. от 03.04.2023, действующей на момент совершения правонарушения) установлено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов устанавливаются страховщиком. Таким образом, срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма ЕФС - 1) за 1 квартал 2023 года не позднее 25 апреля 2023 года. В соответствии с п.2 ст.26.22 Федерального закона № 125-ФЗ, привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Федеральным законом № 125-ФЗ, осуществляется территориальными органами страховщика. При рассмотрении дела в судебном заседании установлено, что 26 апреля 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, исполняя должностные обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Юркон», допустил нарушение срока, установленного п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для представления Формы ЕФС - 1 за отчетный период - 1 квартал 2023 года, предоставив расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов фактически лишь 25 июля 2023 года, тогда как установленный законом срок представления расчета за отчетный период - по 25 апреля 2023 года включительно. Указанные обстоятельства обоснованно послужили основанием для составления в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Юркон» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ. Факт совершения указанного правонарушения и виновность в его совершении ФИО1 достоверно установлены в судебном заседании на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела и подтверждаются сведениями, содержащимися в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от 24.10.2023; выписке из Единого государственного реестра юридических лиц; скриншотом сдачи расчета Форма ЕФС - 1 за 1 квартал 2023 года. Указанные доказательства являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются судом допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении инкриминированного ему правонарушения. Сведений, о том, что указанные доказательства не соответствуют действительности, суду не представлено. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Субъектом правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании установлено, что ФИО1 на момент совершения инкриминированного ему правонарушения являлся генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Юркон», именно он, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ уполномочен действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося страхователем, выполнял организационно-распорядительные функции, имел возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, однако не обеспечил надлежащую работу сотрудников общества и контроль, что повлекло допущение выявленных в ходе поверки нарушений. Таким образом суд находит вину должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Юркон» ФИО1 в совершении инкриминированного ему правонарушения полностью установленной в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется. Основания для признания административного правонарушения при установленных по делу обстоятельствах малозначительным, отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает целесообразным и необходимым применение наказания в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц. Мировой судья не усматривает предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Вместе с тем, суд принимает во внимание положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая вышеприведенные правовые нормы, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что допущенное нарушение сроков сдачи отчетности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая, что ФИО1 за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного либо иного правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств не имеется, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает необходимым применить положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить назначенный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Юркон» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края через мирового судью, вынесшего его.

Мировой судья Е.В. Нам