2025-07-13 10:59:29 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 47MS0022-01-2025-000332-84
мотивированное постановление
по делу об административном правонарушении № 3-57/25-21
г. Выборг
26 апреля 2025 года Ленинградская область
Мировой судья судебного участка № 21 Выборгского района Ленинградской области Федотова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Торгсервис78», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
ООО «Торгсервис78» совершило продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 11.00 в ходе проведения проверки в отношении ООО «Торгсервис78» проведённой на основании ст. 67, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Приказа Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 20 января 2025 г. № 06 «Об утверждении Плана проведения выездных обследований контролируемых лиц и (или) общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов на январь 2025 года», выявлены нарушения Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>.
В судебном заседании представитель ООО «Торгсервис 78», <ФИО1>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7>, сроком действия до <ДАТА8>, без права передоверия, пояснила, что на продукцию «Аскорбинка для детей 3,0 г № 10» зарегистрирована декларация соответствия, при оформлении которой были проведены испытания образцов продукции, о чем оформлен протокол. «Конфеты таблетированные без ароматизатора» являются обогащенной пищевой продукцией, а не БАД к пище. Содержания витамина С не превышает рекомендованный уровень суточного потребления. С учетом минимального объема продукции, характера правонарушения, полагает, что в данном случае имеет место малозначительность совершенного правонарушения. Представитель Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <ФИО2>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА9>, сроком действия до <ДАТА8> без права передоверия, пояснила, что декларация о соответствии не дает однозначного ответа относиться ли указанный в декларации продукт именно «Конфетой таблетированные ароматизаторов Витамин С по 25 мг. Аскорбинка для детей без ароматизаторов 10 штук по 3г», поскольку имеет место разница в наименовании продукта. Так, исходя из обертки продукции, названием является: «Аскорбинка для детей без ароматизатора 10 шт. по 3г». Кроме того, представленная декларация соответствия имеет схему декларирования 3Д и включает этапы проверки готовой продукции, оценку производственных процессов и самостоятельное оформление документации заявителем. Исследовав материалы дела, выслушав объяснение сторон, мировой судья приходит, что вина ООО «Торгсервис78» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом. - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, зафиксировавшим факт правонарушения, - приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>, которым утвержден план выездных обследований контролируемых лиц и (или) общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов на январь 2025, - задание выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором указано место выездного обследования и объект исследования, - актом от <ДАТА3> по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, в ходе которого, выявлены Аскорбинки с витамином С, без нанесения кода Data Matrix, - протоколом осмотра выездного обследования от <ДАТА3>, которым установлена продажа «Конфеты таблетированные ароматизаторов Витамин С по 25 мг. Аскорбинка для детей без ароматизаторов 10 штук по 3г» - протокол инструментального обследования выездного обследования от <ДАТА12>,
- акт контрольной закупки, которой установлено, что <ДАТА3> г. в 11.43 часов по адресу<АДРЕС> в отношении юридического лица ООО «Торгсервис 78», совершена контрольная закупка, в ходе которой в реализации в приближенной к кассовой зоне размещена продукция в крутке с нанесенными надписями: «Конфеты таблетированные ароматизаторов Витамин С по 25 мг. Аскорбинка для детей без ароматизаторов 10 штук по 3г» производства <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> адрес производства: <АДРЕС> На маркировке, в т.ч. размещена информация о документе, подтверждающем качество и безопасность: декларация о соответствии <ОБЕЗЛИЧЕНО> дата регистрации <ДАТА14>
Наличие витамина С в конфетах должно отражаться изготовителем в наименовании, однако в наименовании продукции в декларации о соответствии на данную продукцию не указано, что конфеты содержат витамин С. В зависимости от количественного содержания витамина С в пищевой продукции, она может быть отнесена к обогащенной пищевой продукции или к биологически активной добавке к пище (БАД) - источнике витаминов. - протокол осмотра контрольной закупки от <ДАТА3>, которым установлена продажа «Конфеты таблетированные ароматизаторов Витамин С по 25 мг. Аскорбинка для детей без ароматизаторов 10 штук по 3г» без кода <ОБЕЗЛИЧЕНО> - протокол ареста товаров <НОМЕР> в соответствии с которым арестовано 50 шт. товара «Конфеты таблетированные ароматизаторов Витамин С по 25 мг. Аскорбинка для детей без ароматизаторов 10 штук по 3г», которые оставлены на ответственное хранение по адресу: <АДРЕС>
- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА2>. Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий, в связи с чем, мировой судья находит установленной и доказанной вину ООО «Торгсервис 78» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Согласно статье 4 Технического регламе Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) «обогащенная пищевая продукция - пищевая продукция, в которую добавлены одно или более пищевые и (или) биологически активные вещества и (или) пробиотические микроорганизмы, не присутствующие в ней изначально, либо присутствующие в недостаточном количестве утерянные в процессе производства (изготовления); при этом гарантированное изготовителем содержание каждого пищевого или биологически активного вещества, использованного для обогащения, доведено до уровня, соответствующего критериям для пищевой продукции источника пищевого вещества или других отличительных признаков пищевой продукции, максимальный уровень содержания пищевых и (или) биологически активных веществ в такой продукции не должен превышать верхний безопасный уровень потребления таких веществ при поступлении из всех возможных источников (при наличии таких уровней)». В соответствии со ст. 4 ТР ТС 021/2011 «биологически активные добавки к пище (БАД) - природные и (или) идентичные природным биологически активные вещества, а также пробиотические микроорганизмы, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введен в состав пищевой продукции». По классификации БАД, изложенной в действующих Методических указаниях МУК 2.3.2.721-98 «Определение безопасности и эффективности биологически активных добавок к пище» БАД - нутрицевтики - биологически активные добавки к пище, применяемые для коррекции химического состава пищи человека (дополнительные источники нутриентов: белка, аминокислот, жиров, углеводов, витаминов, минеральных веществ, пищевых волокон).
В соответствии с требованиями Приложения 5 к техническому регламенту Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки (ТР ТС 022/2011) информация об отличительных признаках пищевой продукции как источника витамина, если витамины составляют не менее 15 процентов средней суточной потребности взрослого человека в витаминах на 100 г твердой пищевой продукции или 7,5 процентов для жидкостей на 100 мл либо на одну порцию.
В соответствии с Приложением 2 к ТР ТС 022/2011 «Среднесуточная потребность взрослого человека в витамине С: рекомендуемый уровень составляет 60 мг». В соответствии с действующими МР 2.3.1.0253-21. 2.3.1. «Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические рекомендации» Физиологическая потребность в витамине С для детей - от 30 до 90 мг/сутки. Как следует из протокола об административном правонарушении, содержание витамина С в изделии «конфета таблетированная без ароматизаторов» с содержанием витамина С по 25 мг Аскорбинка для детей 10 штук по 3 г по предоставленной информации на упаковке в перерасчете на 100 грамм твердой пищевой продукции составляет 832,5 мг, что значительно превышает среднесуточную норму.
По количественному содержанию витамина С по 25 мг данная продукция является биологически активной добавкой, а не обогащенной пищевой продукцией. Таким образом выявлены нарушение обязательных требований пп. а п.2, пп. б п. 3, абз. 2 п. 6, абз. 2 п. 28, п. 71,п. 72, п. 73 Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище» № 886 от 31.05.2023 г. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, фактически юридическое лицо своими действиями существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения, при этом причинённый иным лицам вред отсутствует, какие-либо негативные последствия в результате происшествия не наступили, суд полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 15.12 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данных о том, что ООО «Торгсервис 78» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат. Совершенное ООО «Торгсервис 78» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. В связи с чем имеются основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Разрешая вопрос об арестованной продукции - «Конфеты таблетированные ароматизаторов Витамин С по 25 мг. Аскорбинка для детей без ароматизаторов 10 штук по 3г» в количестве 50 шт. применительно к положениям пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции» прихожу к выводу, что она подлежит уничтожению, как запрещенная к обороту вследствие несоответствия качеству и безопасности. Руководствуясь ст. ст. ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
ООО «Торгсервис78», ИНН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Продукцию, арестованную протоколом <НОМЕР> вступлении постановления в законную силу - изъять с последующим уничтожением в установленном порядке. Постановление может быть обжаловано в Выборгский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня получения копии настоящего постановления.
Мировой судья: подпись И.В. Федотова <ОБЕЗЛИЧЕНО>