№ 5-8-14-451/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2026 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка №1 г. Кисловодска Ставропольского края Зуев А.Э., с участием помощника прокурора г. Кисловодска Ставропольского края Машина Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «**» ФИО1 **, ** года рождения, уроженца **, паспортные данные **, зарегистрированного по адресу: **, в совершении административного правонарушение по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2025 года, прокурором города Кисловодска, старшим советником юстиции ФИО2, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица – директора ООО «**» ФИО1 ** по статье 19.29 КоАП РФ.

Прокуратурой города Кисловодска в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», на основании решения о проведении проверки № 40 от 16 декабря 2025 года, проведена проверка исполнения директором ООО «**» Клещевым **, являющимся работодателем требований законодательства в сфере противодействия коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Проверкой установлено, что 16 октября 2024 года, ФИО1 **, выступающий работодателем от ООО «**», заключил с Клещевым ** трудовой договор № 1, по условиям которого последняя принят в ООО «**», на должность заместителя генерального директора. Заключение трудового договора подтверждается подписями на странице 7 трудового договора № 1 от 16 октября 2024, Работодателя – ФИО1 **, Работника – ФИО1 **.

Из представленных при приеме на работу сведений о трудовой деятельности ФИО1 ** следует, что фактически в период с 24 мая 2024 года по 09 августа 2024 года, последний замещал должность муниципального служащего в управлении архитектуры, градостроительства и имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска.

Факт направления Клещевым ** в адрес Управления архитектуры, приема и регистрации в установленном порядке уведомления о заключении трудового договора с Клещевым ** предыдущему работодателю не установлен.

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, ФИО1 **, выступающему работодателем для ФИО1 **, при заключении трудового договора с последним, надлежало в десятидневный срок сообщить в письменной форме о его заключении представителю нанимателя по последнему месту его службы – Управление архитектуры.

Однако, директор ООО «**» ФИО1 **, в нарушение положений части 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ в установленный десятидневный срок, а именно с 17 октября 2024 года по 28 октября 2024 года, не направил уведомление Управление архитектуры о заключении 16 октября 2024 года с бывшим муниципальным служащим, замещавшим фактически до 09 августа 2024 года должность «Консультант-юристконсульт» Управления архитектуры, градостроительства и имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, отнесенную к должностям, подпадающим под установленные статьей 12 Закона № 273-ФЗ ограничения.

Помощник прокурора г. Кисловодска Машин Д.П. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, полагал, что материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств для вывода о виновности ФИО1 ** в совершении вмененного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 ** не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, просил принять решение в соответствии с требованиями закона.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Перечень должностей, установленных диспозицией статьи 19.29 КоАП РФ регламентирован Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее – Указ Президента № 925).

Во исполнение Указа Президента № 925 издано постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 14.04.2021 № 326 «Об утверждении перечней должностей» (далее – Постановление администрации № 326) (утратило силу с 02.04.2025) в том числе перечень должностей муниципальной службы администрации города-курорта Кисловодска, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового договора и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы, согласно приложению 2 в перечень которого включена должность «Консультант» информационно-аналитического отдела администрации города-курорта Кисловодска, в последующем, в соответствии постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 25.11.2022 № 1529 «О внесении изменений в приложения 1 и 11 к постановлению администрации города-курорта Кисловодска от 03.08.2022 № 962 «Об утверждении штатного расписания администрации города-курорта Кисловодска с 01.07.2022 года», которая именуется «Консультант» информационно-технического отдела администрации города-курорта Кисловодска.

Во исполнение Указа Президента № 925, взамен ранее утратившего силу Постановления администрации № 326, издано постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 27.03.2025 № 280 «Об утверждении Перечней коррупционно-опасных функций администрации города-курорта Кисловодска и должностей муниципальной службы администрации города-курорта Кисловодска при назначении на которые граждане Российской Федерации и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового договора и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы» в перечень которого также включена должность «Консультант» информационно-технического отдела администрации города-курорта Кисловодска.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой г. Кисловодска края проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции. По результатам проведенной проверки установлено, что 16 октября 2024 года между работодателем ООО «**», директором которого является ФИО1 **, и работником Клещевым ** заключен трудовой договор, согласно которому последний принят на работу в ООО «**» на должность заместителя генерального директора с 16 октября 2024 года, о чем был издан приказ о приеме работника на работу № 1.

Ранее, в период с 24 мая по 09 августа 2024 года, ФИО1 ** замещал должность ««Консультант-юристконсульт» Управления архитектуры, градостроительства и имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы подпадающую под установленные ст. 12 Закона № 273 – ФЗ ограничения.

Фактические обстоятельства совершения директором ООО «**» Клещевым ** административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые допустимы, достоверны и достаточны по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки № 40 от 16 декабря 2025 года; выпиской ЕГРН; приказом о приеме на работу № 1 от 16 октября 2024 года; трудовым договором № 1 согласно которого ФИО1 ** принят на работу в ООО «**» на должность заместителя генерального директора, и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное Клещевым ** деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица – генерального директора ООО «**» ФИО1 ** по статье 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 **, не имеется.

При определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 19.29, статьями 4.1 - 4.3, 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генерального директора ООО «**» ФИО1 ** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

- УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению

деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>),

- ИНН <***>,

- КПП 263401001,

- Банк: ОКЦ №2 ЮГУ Банка России//УФК по СК г. Ставрополь,

- БИК 010702101,

- Номер счета получателя платежа 03100643000000012100,

- Номер кор./сч. 40102810345370000013,

- ОКТМО 07715000,

- КБК 00811601193010029140,

- УИН **

Квитанция об оплате представляется в суд в 60 дневный срок.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кисловодский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка №1 г. Кисловодска Ставропольского края в течение десяти дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.Э. Зуев