Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в Межрайонную ИФНС РФ <НОМЕР> по Алтайскому краю, расположенную в г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 47, <ФИО2> в электронном виде по каналам связи представлено заявление о государственной регистрации ООО «НЦП Вектор» содержащее заведомо ложные сведения об адресе местонахождения указанного юридического лица. <ФИО2> в судебном заседании с правонарушением не согласилась. Пояснила, что ее сын - <ФИО3>, занимается деятельностью по сборке беспилотных летательных аппаратов (далее - БПЛА), по его просьбе она занималась вопросом регистрации ООО «НЦП Вектор», поскольку он уезжал за пределы <АДРЕС> края и не успевал подать документы, в дальнейшем она планировала остаться в числе учредителей организации, назначив <ФИО3> директором. Умысла на предоставление заведомо ложных сведений относительно адреса местонахождения юридического лица в налоговый орган не имела. Защитник <ФИО2>, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебном заседании просил производство по делу прекратить, пояснил, что по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37, расположено нежилое здание, где планировалось разместить производство БПЛА, по указанному адресу имеется почтовый ящик, связь с юридическим лицом по указанному адресу была обеспечена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе, содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В силу ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями, в том числе, могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица. Перечень документов, представляемых на регистрацию юридического лица в регистрирующий орган, приведен в ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА3> <ФИО2> в электронном виде по каналам связи представлен в МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю пакет документов для государственной регистрации ООО «НЦП Вектор». Согласно заявлению по форме <НОМЕР> руководителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «НЦП Вектор», является <ФИО2> Адресом местонахождения юридического лица указан адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37.

В заявлении подтверждается, что вносимые сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в нем сведения достоверны.

Налоговым органом проведена проверка достоверности сведений, подлежащих включению в ЕГРЮЛ, в ходе которой было установлено, что помещение по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37, не является собственностью заявителя. Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение по указанному адресу является хозяйственной постройкой (баней), в связи с чем не предназначено для ведения финансово-хозяйственной деятельности. <ДАТА5> налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «НЦП Вектор». Вышеизложенное послужило основанием для составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен <ФИО3>, который пояснил, что он со своими знакомыми занимался деятельностью, связанной с разработкой БПЛА, обучением военных. Он решил надлежаще оформить данную деятельность, зарегистрировав юридическое лицо, для чего прошел все необходимые процедуры, однако в связи с выездом за пределы <АДРЕС> края и необходимостью создания юридического лица, он попросил свою мать - <ФИО2> подать документы в налоговый орган, чтобы в последующем оформить полномочия директора на себя, а ее оставить в числе учредителей юридического лица. По адресу, указанному в качестве адреса местонахождения юридического лица расположено нежилое помещение, где он планировал разместить производство БПЛА, связь с юридическим лицом по указанному адресу была бы обеспечена. Изучив представленные по делу материалы в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу о недостаточности доказательств, подтверждающих факт совершения <ФИО2> правонарушения по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В материалах дела об административном правонарушении отсутствует достаточная совокупность доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о недостоверности представленных <ФИО2> сведений об адресе местонахождения ООО «НЦП Вектор», а также указанию адреса без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом. Доводы <ФИО2>, ее защитника, о возможности обеспечения связи с юридическим лицом по адресу, указанному в заявлении по форме <НОМЕР>, налоговым органом не опровергнуты. То обстоятельство, что помещение по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37, не является собственностью <ФИО2>, не свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку в материалах дела имеется гарантийное письмо собственника о предоставлении помещения по вышеуказанному адресу в качестве адреса местонахождения ООО «НЦП Вектор». В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку представленные материалы не содержат достаточных и достоверных доказательств представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения об адресе местонахождения ООО «НЦП Вектор» <ФИО2>, в связи с чем, суд приходит к выводу о недоказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Таким образом, производство по указанному делу подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ..

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>