Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 63, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Свободненским ГОВД <АДРЕС> области, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО направил мировому судье Свободненского городского судебного участка <НОМЕР> материал в отношении индивидуального предпринимателя - <ФИО2> для привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ «Осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом».
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, следует, что <ДАТА5> в 10 часов 47 минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 140, ИП <ФИО2> осуществлял не предусмотренную законодательством РФ предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров транспортным средством категории М2 (специализированным) ЛУИДОР 225019, государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО3> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА5>, оформленный ИП <ФИО2>), не имея договора (муниципального контракта) на обслуживание указанного маршрута, заключённого с соответствующим исполнительным органом местного самоуправления, в соответствии с положениями ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (муниципальный контракт <НОМЕР>/2020 от <ДАТА7> на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальному маршруту <НОМЕР> «ВРЗ-ул. Прудовая», расторгнут <ДАТА8>).
ИП <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном объяснении по делу, с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, заверяет о недопустимости подобных нарушений подобных нарушений в дальнейшем, просит назначить наказание в виде штрафа, уменьшив его размер ниже низшего предела - 200000 рублей. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено и в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ИП <ФИО2>, надлежащим образом извещенную о месте и времени судебного заседания, на основании представленных доказательств. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ Осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом, - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
Согласно примечания к данной части, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА9> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного транспорта", допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: 1) регулярные перевозки пассажиров и багажа; 2) перевозки пассажиров и багажа по заказам; 3) перевозки пассажиров и багажа легковыми такси; 4) перевозки грузов. Запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи. В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> в 10 часов 47 минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 140, ИП <ФИО2> осуществлял не предусмотренную законодательством РФ предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров транспортным средством категории М2 (специализированным) ЛУИДОР 225019, государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО3> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА5>, оформленный ИП <ФИО2>), не имея договора (муниципального контракта) на обслуживание указанного маршрута, заключённого с соответствующим исполнительным органом местного самоуправления, в соответствии с положениями ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (муниципальный контракт <НОМЕР>/2020 от <ДАТА7> на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальному маршруту <НОМЕР> «ВРЗ-ул. Прудовая», расторгнут <ДАТА8>). Вина ИП <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.1.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 4266/Ц от <ДАТА4>, актом постоянного рейда <НОМЕР> от 23.09.2024; картой маршрута регулярных перевозок; путевым листом от <ДАТА11>; водительским удостоверением на имя <ФИО3> К.М.; электронным страховым полисом; свидетельством о регистрации ТС; информацией администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА10> года; протоколом инструментального обследования от <ДАТА11>; протоколом опроса от <ДАТА11>; протоколом осмотра от <ДАТА5>; решением о проведении постоянного рейда от 23.09.2024; выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА4>; выпиской из ЕГРИП от 15.11.2024; решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА12> Представленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, согласно ст. 26.11 КоАП РФ.
Анализ, представленных суду доказательств в их совокупности, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ИП <ФИО2> и квалифицировать его действия по ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание ИП <ФИО2> вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает общие правила назначения административного наказания, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, смягчающим административную ответственность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, является раскаяние в содеянном, принимая во внимание имущественное положение, обеспечивая необходимую индивидуализацию назначаемого наказания, суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая вышеизложенное, суд признает данные обстоятельства исключительными и дающими основания для назначения наказания ИП <ФИО2> в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя - <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиций <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000012300, кор.счет 40102810245370000015, в Отделение Благовещенск Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601143019000140, ОКТМО 10730000, УИН 0321411000005500007968277.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.
Мировой судья <ФИО1>