Дело № 5-912/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года г. Долгопрудный

<АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка № 32 Долгопрудненского судебного района Московской области Кротова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ведущего эксперта МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики г. Долгопрудного» ФИО1, <ДАТА2> рождения; заграничный паспорт тип Р код государства RUS номер <НОМЕР>, выдан МВД 50029; дата выдачи <ДАТА3>, паспорт РФ 9709 <НОМЕР>, адрес регистрации - <АДРЕС>, город <АДРЕС>, адрес места жительства - <АДРЕС>,

установил:

ФИО1, будучи должностным лицом, нарушила требования, установленные ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 402-ФЗ, п. 318 Инструкции № 157н, п. 141.1 Инструкции № 162н, п. 7, п. 70 Инструкции № 191н, п. 16 СГС «Концептуальные основы», в части отражения бюджетных обязательств по заключенному контракту на счетах бухгалтерского учета и отражения в формах годовой бюджетной отчетности на общую сумму 69 990 руб., чем совершила административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому вину признла, также ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о дате, времени и месте слушания дела, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие. В силу ст. 15.15.6 ч. 2 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении Контрольно-счетной палатой городского округа Долгопрудный планового контрольного мероприятия «Проверка эффективного и результативного использования бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики г. Долгопрудного» в 2022 году (с элементами аудита в сфере закупок)» установлено следующее. Бухгалтерское обслуживание МКУ «ЦБ УКФКСТиМП» по адресу: Московская область, городской округ Долгопрудный, улица Первомайская, дом 21. Должностное лицо, ФИО1 назначена на должность ведущего эксперта отдела по планово-экономическому обслуживанию приказом директора МКУ «ЦБ УКФКСТиМП» от 01.09.2021 № 132-к. Ведущий эксперт отдела по планово-экономическому обслуживанию в рамках трудовой функции ведет осуществляет учет обязательств учреждений и исполняет следующие функции: - осуществляет контроль соблюдения бюджетных правоотношений и финансовой дисциплины (2.4), - ведет учет и регистрацию бюджетных обязательств и осуществляет контроль их исполнения (2.5), - систематизирует по датам совершения операций проверенные и принятые к учету документы и отражает их накопительным способом в регистрах бюджетного учета по следующим группам синтетических и аналитических счетов бухгалтерского учета (2.7.): - 501.00 «Лимиты бюджетных обязательств» (по согласованию), - 502.00 «Обязательства», за исключением учета денежных обязательств, - 503.00 «Бюджетные ассигнования» (п согласованию), - 504.00 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения», - планирования и обоснование закупок учреждения (2.9), - осуществляет подготовку к проведению процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (2.10), - осуществляет организацию заключения контрактов по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом и контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (2.11), - проверка обеспечения исполнения контрактов (2.11) что подтверждается пунктом 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 2.11 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции ведущего эксперта отдела по планово-экономическому обслуживанию от 01 сентября 2021 года. В ходе проверки установлено, что нарушены требования, предъявляемые к применению правил ведения бухгалтерского учета по учреждению МКУ «ЦБ УКФКСТиМП» в 2022 году. При детальной проверке и сопоставлении Главной книги МКУ «ЦБ УКФКСТиМП» заключенных контрактов в 2022 году, формы 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах», а также информации размещенной на сайте http://zakupki.gov.ru., выявлено нарушение ст. 10, п. 1 ст. 13 Закона № 402-ФЗ, п. 7 Инструкции № 191н, п. 16 СГС «Концептуальные основы».

29 декабря 2022 года был заключен муниципальный контракт № 2506839 «Муниципальный контракт № 2506839 «Предоставление неисключительного права использования Базы данных (простая неисключительная лицензия). Электронная система Госфинансы ВИП-версия и сервисное обслуживание (сопровождение ПО, обучение пользователей и консультирование) на 2023 г», цена которого составила 69 990,00 руб. Срок оказания услуг с 01.01.2023 по 31.12.2023.

29 декабря 2022 года, ведущий эксперт МКУ «ЦБ УКФКСТиМП» ФИО1, находясь на своем рабочем месте, в нарушение п. 318 Инструкции № 157н, п. 141.1 Инструкции № 162н не отразила на счетах бухгалтерского учета заключенный муниципальный контракт № 2506839 от 29.12.2022 в сумме 69 990,00 руб. В следствии чего, в нарушение пункта 70 Инструкции № 191н контракт № 2506839 от 29.12.2022 в сумме 69 990,00 руб. не отражен в форме 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» в разделе 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» графы 7 «Принятые бюджетные обязательства».

Данное нарушение подтверждается главной книгой за декабрь 2022 года. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 402-ФЗ, п. 318 Инструкции № 157н, п. 141.1 Инструкции № 162н на счетах бухгалтерского учета в полном объеме не был отражен заключенный контракт № 2506839 от 29.12.2022 в сумме 69 990,00 руб. Данное нарушение привело к искажению бюджетной отчетности МКУ «ЦБ УКФКСТиМП» за 2022 год, составленной на 01 января 2023 года. Искажены следующие формы бухгалтерской отчетности МКУ «ЦБ УКФКСТиМП» за 2022 год: 1. Форма 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» - графа 7 «Принятые бюджетные обязательства» по строкам 700 и 800 - занижена сумма обязательств, в общей сумме нарушения, 69 990,00 / (2 037 414,13 + 69 990,00) * 100 = 3,32% - процент искажения, Несвоевременное отражение хозяйственных операций за 2022 год привело к искажению формы бюджетной отчетности ф. 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах».

Таким образом, выявлены факты недостоверности показателей бюджетной отчетности за 2022 год. Нарушены требования, установленные ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 402-ФЗ, п. 318 Инструкции № 157н, п. 141.1 Инструкции № 162н, п. 7, п. 70 Инструкции № 191н, п. 16 СГС «Концептуальные основы». Сумма нарушения 69 990,00 руб.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством является признание вины ФИО1, отягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 не установлено.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу судьей не установлено.

При назначении наказания ведущему эксперту Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики г. Долгопрудного» - ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, наличие смягчающие наказание обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, то есть минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи за совершенное ей административное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - ведущего эксперта Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики г. Долгопрудного» - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Долгопрудненский городской суд через мирового судью 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения и вручения.

Мировой судья: В.В. Кротова